四、建设一支忠诚干净担当的巡视队伍

打铁还需自身硬。巡视工作的全面发展离不开一支强有力的巡视队伍，必须把加强巡视干部队伍建设作为巡视的基础工作。巡视队伍肩负着中央的权威和信用，在全面从严治党中担负着重要监督职责。严管就是厚爱，信任不能代替监督，越是肩负重要使命，越要强化自我监督。要认真执行有关文件规定，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的巡视队伍。

要把明确责任作为巡视干部队伍建设的首要任务。中央对巡视队伍自身建设非常重视。王岐山同志指出，有权就有责，权责要对，巡视组“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观如实的报告就是渎职”。在实际工作中，不少干部或者是群众会反映，感觉自己这个地方发现的问题不够充分、不够突出，一些应该发现的问题没有有效揭露，对巡视工作不满意。对巡视队伍来说，如果没有高度的责任感，就会敷衍了事、得过且过，当然也就不可能很好地发现问题。因此，在巡视队伍建设中，既要把责任意识的培养作为对巡视干部教育培训的重要内容，增强巡视干部坚守原则、为民奉献的情怀；又要把好入口关，真正把那些坚持群众立场和群众路线、责任心强、坚守原则、敢于担当的干部选进来。要进一步探索

对省区市巡视工作开展情况的检查办法和考核办法，保证地方党委对巡视工作的关注和支持，促进责任逐级落实。

要加强巡视内部体制机制制度建设。要进一步健全完善巡视组组长库，实行“三个不固定”，就是巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。组长不是“铁帽子”，必须坚持不固定，一次一授权，一次一任命。巡视干部也要严格执行回避制度。围绕地方和有关中央单位巡视工作中存在的领导和管理体制不顺，发现问题难、成果运用难，以及巡视队伍建设中存在的问题，深入调查研究，提出对策建议，促进各巡视机构不断提高工作水平。中央巡视组要对省区市和中央单位巡视进行指导，切实发挥统筹协调作用，及时研究解决省区市和中央单位巡视工作中遇到的新情况、新问题，促进各地方各单位巡视组提高业务能力，有效落实巡视任务。

要抓好巡视干部队伍的能力建设。进一步理顺各级巡视机构的干部管理关系，建立巡视干部准入制度，严格按条件和程序选拔优秀干部到巡视组工作，不断优化年龄、专业、经历等结构，决不搞照顾性安排；建立优秀干部到巡视组挂职锻炼机制，每年选调一些优秀干部和专业人才到巡视组挂职锻炼；完善巡视干部交流制度，拓宽交流渠

道，加大交流力度；建立巡视干部退出机制，对不适合从事巡视工作的干部及时调整。加强业务培训工作，分批次安排巡视干部到党校、行政学院等机构进行系统学习，提高培训的针对性，强化初任职培训、专题培训和业务研讨，不断提高巡视干部的综合素质和工作能力。

要对巡视干部严要求、严管理。信任不能代替监督，监督者更要接受监督。这一点巡视组成员也不例外。要强化组长责任，严格管理。组长要认真履行第一责任人职责，坚持既管事又管人，管人就要管思想、管作风，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。要加强借调干部管理，不能搞特殊化，防止出现管理盲区。要强化制度约束，严格纪律。巡视是政治巡视，巡视干部必须在守纪律、讲规矩上作出表率，像爱护自己的眼睛一样，维护巡视工作形象。要严守保密纪律，做到守口如瓶、防意如城，耐得住孤独，守得住寂寞；严守廉洁纪律，把好人情关、亲情关、友情关，严禁打着巡视的旗号办私事。要严格执行回避制度，巡视干部凡是配偶和直系亲属在被巡视单位工作的，都要回避。要把严和实的要求落实到工作中，体现在行动上，坚定理想信念宗旨，贯彻党的路线方针政策，践行忠诚干净担当，做到为民务实清廉，为推进全面从严治党作出新的贡献。

（本章完）