三、全面从严治党必须坚持高标准和守底线相结合

邓小平同志说过：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来？一靠理想，二靠纪律”。全面从严治党，既要把理想信念宗旨挺在前面，成为广大党员干部努力就能做到的高标准；又要坚持底线思维，把纪律和规矩挺在前面，成为广大党员干部必须守住的“底线”。新修订的《廉洁自律准则》是正面倡导，强调理想信念宗旨，是我们党廉洁自律的宣誓和向人民的承诺；新修订的《党纪处分条例》是负面清单，明确具体违纪情形和处分标准，列出了党员必须坚守的“底线”。各级党组织要以学习贯彻两个党内法规为契机，深入开展理想信念宗旨教育、党章党纪党规教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线、坚决守住不可触碰的纪律底线。

坚持高标准才能守住底线，坚定理想信念宗旨才能永葆共产党人政治本色。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，以及全心全意为人民服务的宗旨，是共产党人的政治灵魂，也是共产党人经受各种考验的精神支柱。行为上的违纪往往由思想防线的退守开始，理想信念宗旨不坚定，就极易触碰甚至越过底线。王岐山同志2015年在陕西调研时曾着重强调，公民不能踩到法律底线上，党员更不能站在纪律边缘，依规治党必然要求以德治党，这个德就是党的理想信念宗旨。必须切实加强党性党风党纪教育，深入学习贯彻党章，自觉用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，把理想信念宗旨内化于心、外化于行。要传承德法相依、德治礼序等优秀传统文化基因，以历史智

慧启迪廉洁思想，严以修身用权律己。坚持知行合一，在党内生活和社会实践中增强思想和行动自觉，补足精神之“钙”，做到“风险”面前不失本色，“考验”前头不失信念。

坚持高标准、守住底线，是共产党人的永恒课题。革命理想高于天。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。一个有着远大的理想、坚定的信念，全心全意为人民服务的人，怎么可能还会违反纪律、去搞腐败？绝对不会！反之，党员干部如果理想丧失、信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，甚至滑向违纪违法的深渊。党中央提出“把纪律和规矩挺在前面”，这是相对于在党内法规中纪法不分、错把法律当底线而言的。在党的建设中，则要坚持高标准在前，靠理想信念去引领。只有这样，党员干部才能有强大的免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前站稳脚跟。

坚持高标准、守住底线，体现了依规治党和以德治党相统一。中国共产党是中华民族的先锋队，也是中华文化的传承者。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序，家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华传统文化中的“规矩”、崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。法治从来离不开德治。依法治国，公民不能都踩到法律的底线上；依规治党，党员也不能全站在纪律的边缘。全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相统一。以德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风。要以德为先，让崇德重礼和遵规守纪相辅而行、相得

益彰。我们既要坚持以德治党，又要把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪的“四种形态”，加快形成不敢腐不能腐不想腐的体制机制，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

坚持高标准、守住底线，就要严格执行《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》。党章对党员的思想道德提出了诸多要求，“廉洁”是其中之一。当前，广大群众对党员干部的作风和廉洁问题反映最强烈，修订《准则》就要紧扣“廉洁自律”主题。新修订的《廉洁自律准则》，化繁为简、突出重点、针对时弊，对党章中关于廉洁自律要求作了进一步阐发，使之具体化。《准则》坚持正面倡导，把原来的52个“不准”纳入党纪处分条例，变“不准”为“自觉”，提出行为规范。强调“四个必须”，重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操，为广大党员和党员领导干部树立起努力践行的高标准，成为我们党发出的道德宣示和向人民的庄严承诺。全面从严治党要管全党、治全党，党内法规制度建设必须着眼于各级党组织和全体党员。原来的《廉政准则》适用对象是县处级以上党员领导干部，只覆盖了80多万人。修订后的廉洁自律准则，向全体共产党员提出“四个坚持”，同时为党员领导干部单设一章，提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家四条更高要求。这样既覆盖了8700万党员，又突出了“关键少数”。

道德使人向善，是纪律的必要前提和基础；纪律用来纠错，是道德的后盾和保障。坚持理想信念宗旨高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，才能使党永葆先进性和纯洁性。

（本章完）