一想到这个问题，赵俊生经过一番思考就派人把吕玄伯找来。

吕玄伯已经于一年前正式代替郭毅成为黑衣卫的统领，黑衣卫在他的经营下收集情报的能力大大增强、渗透力简直无孔不入。

“见过大王！”吕玄伯走进大殿向赵俊生抱拳见礼。

赵俊生抬头一看，放下毛笔招手：“老吕啊，来来来，我刚才还跟他们说你怎么还不来呢！黑衣卫最近有什么事吗？”

吕玄伯不知其意，抱拳回答：“回大王，黑衣卫一切正常！”

黑衣卫每天都会呈上来一些情报给赵俊生过目，这些情报都是吕玄伯和黑衣卫相关高级官员们认为有必要向赵俊生呈报的，至于其他一些还不够档次被赵俊生知道的情报则会被封存起来。

“好！”赵俊生点头，吩咐道：“现在我给你们黑卫衣一个任务，你们必须在最短的时间之内给我回复，查一查自从朝廷的马政颁布之后，我乾国各地城池的卫生环境是否有大的改变，是否与乾京城一样乌烟瘴气、臭气熏天，我要知道每个县城的情况！”

吕玄伯抱拳答应：“是，大王！最多六天，臣就会把马政给各地城镇卫生状况带来的影响向大王报告！”

不但吕玄伯，就连赵俊生也知道，要调查乾国各地城池的卫生状况并且在如此短的时间之内把消息反馈回乾京，这至少要动用一半的黑衣卫情报力量和资源。

为什么会这么说？这是因为黑衣卫的情报力量有一半部署在乾国境内，另一半部署在乾国境外，但这只是一个方面。

另一方面，从把命令发布下去，再由情报终端把消息反馈会乾京，一去一来只有六天时间，消息传递就算用八百里加急快马都做不到，只能动用黑衣卫终极情报传递通道，即信鸽传递。

众所周知，信鸽传递情报是利用了鸽子归巢的特性，要用信鸽传递消息，必须先人为把信鸽从A地带到另外的B地，当需要以最快的速度把消息从B地传递回A地时，就把消息写在纸条上绑在信鸽脚上，由信鸽飞回A地。

信鸽飞行的速度很快，也能很快把消息带回来，但是要人为把信鸽从A送到B也是很消耗人力物力的，所以一般不是特别重大、十万火急的消息，不会轻易动用信鸽传递消息，宁愿用快马也比信鸽传递消息消耗的资源少。

吕玄伯不太懂政治，赵俊生要查这件事情只要下诏命各地官府上奏禀报各自城池的卫生状况就好了，他搞不懂赵俊生为何要动用他的黑衣卫做这事，不过他还是忠实的执行了命令。

只过了五天，各地城池卫生状况的详细消息被吕玄伯命人写在密报上放在了赵俊生的御案上。

不出赵俊生所料，吕玄伯呈报上来的密报显示，自从马政颁布，赵俊生这几年在北方打仗缴获的大批牛羊马匹被分流到各地借给了农民们喂养，好处是很大，可也带来的诸多问题，前面遇到的一些问题都一一解决了，而马政给城镇带来的卫生问题已经非常严重，而各地官府却没有引起重视。

为什么没有引起重视？首先，官员们一般不外出，闻不到牲口随地大小便给城池内外带来的臭气熏天恶劣环境。

第二，官员们不知道这些粪便若不处理，除了造成乌烟瘴气、臭气熏天的恶劣环境之外，还很可能带来疫病，爆发流行性疫病，一旦这种疫情爆发并迅速蔓延，后果将不堪设想，甚至会造成牲畜大量传染而死亡。

第三，官员们没有意识到，这些牲畜的粪便和尿液其实可以利用起来，变废为宝，只要收集起来集中处理，就能变成安全性高、肥效性高的有机肥料。

根据黑衣卫的情报收集显示，乾国各地城池有九成以上都没有针对牲畜过多给城镇卫生带来的影响而做出处理，仅有一成的城镇官员下达过政令专门整治，不过收效甚微。

“咦，清河郡竟然做出了这帮处理？”赵俊生看到了吕玄伯在呈报上专门提到了清河郡的处理方法。

原来清河郡太守府下令，在城内每一条街道都修建一个专供牲口大小便的公厕，骑马、坐马车、牛车的人必须自备容器随时随地接牲畜的大小便，不允许牲口在城内随便大小便，当牲口毕竟是畜牲，不会聪明到要大小便了就去公厕，因此随地大小便的情况肯定是时有发生，所以就需要牲口的主人用容器定时给牲口接屎接尿，只要养成习惯，每天到大小便的时候，牲口自然而然就会要大小便。

赵俊生看了吕玄伯的报告后思考了好几天，他在一次朝会上通报了各地城池糟糕的卫生状况。

“孤就想不明白，为何这种事情各地官府不上奏？”

崔浩站出来说：“大王，各地官员们可能是觉得这事不足一提，因此才没有上报”。

“不值一提？”赵俊生脸色有些不好看，“如果这事都不值一提，那什么事才值得提一提？谁愿意整天呆在臭气熏天的环境里？城内不比城外空旷开阔，城内街道纵横、房屋相连，大街上如果到时都是粪便和尿液，谁会受得了？”

“还有，众多的牲口粪便如果不经过处理容易传染疫病，一旦牲口之间出现传染，那必然是大面积的，损失谁来负责？牲口的粪便和尿液其中起来是很有用的肥田材料，浪费了岂不白白可惜？”

“近日，孤听说清河郡官府早有下令整治牲口众多带来的卫生问题，规定牲口的主人们必须自备容器随时随地给牲口接屎接尿，不允许让牲口们随地大小便，若出现这种情况，每次罚十文钱，罚没的钱财会被官府用来雇佣清洁工清理干净！想要避免在这种情况，只能让牲口养成定时大小便的习惯！”

“此外，清河郡还在城内每条街道上修建了一个公厕，牲口的主人们可以把途中收集的粪便尿液倾倒在公厕的粪池内，不允许随地乱倾倒，否则要被罚数额巨大钱财，若是屡教不改，甚至还会被官府逮捕入狱关十天半个月，百姓们也可以牵着牲口到公厕如厕，不收钱！”

赵俊生说道这里，目光一扫众臣说：“孤觉得清河郡的处置方法值得朝廷借鉴并在乾国各地城池推广，不知诸卿以为如何？”

赵俊生既然已经肯定了这种处置方法，大臣们自然不会傻到站出来反对，而赵俊生一般情况下对于一个问题在没有经过朝议之前不会轻易发表看法，一旦不经过朝议而直接拍板了，这说明这事已经成了定居。

不过有人还是提出了疑问，户部尚书李元德站出来说：“若是向全国各地城池推广这种处置方案，是全盘照搬清河郡的方案，还是让各地官府根据实际情况进行？方案中要修建公厕这类建筑、要处理粪便尿液的所需要的花费，是由朝廷拨款，还是由地方官府执行负责款项事宜？”

赵俊生大手一挥：“向各地官府推广清河郡的处置方案，让他们根据自身的情况作出调整施行，款项也由各地官府自行承担！孤的要求是，城内必须要保持干净，不许再有臭气熏天、随地都能闻到臭味、看见粪便的情况！”

“每个郡的太守府都要对治下各县城的卫生状况进行评选，一个季度评选一次，卫生环境最差的一个县要被点名斥责，要把该县县令叫到太守府严厉训斥，若是连续三次被评为卫生环境最后一名，降级调任，取消此人五年内的晋升提拔资格！”

“决不许因为牲畜粪便造成卫生问题继而爆发疫病的情况发生，一旦发生这种状况，当地官府必须第一时间做出正确的应对措施，要隔离和杀死染病的牲口，焚烧或掩埋尸体！朝廷也要追究相关责任官员的罪责，若是出了问题而又没有及时应对处置的，要从重处置！”

经过一年多时间的整治，各地城池的卫生状况得到了极大的改善，这期间有不少官员因为整治不力而被降职调任或被免职。

赵俊生丝毫不担心没有官员可以用，大不了提拔一些有能力的吏，而且第一次科考已经临近，只要再过一个月就有第一批通过科考的官员可以派往各地上任。

在最近的一次朝会上，礼部尚书高允站出来说：“大王，科考的日子很快就要到来，而从全国各地赶来的学子们都已抵达乾京，科考的科目、考哪些内容、日期安排，考舍安排，考场的相关章程等等一些事项，臣和礼部的同僚们已经商议出一个条陈出来，请大王过目！”

奏章送到了赵俊生手里，赵俊生接过奏章展开详细看了一遍，用了一盏茶的工夫，看完后说：“其他的都没问题，只是科考的科目和内容，孤要做一些调整，减少诗词歌赋的考试内容，增加算术、史书、时政策论！”

“另外，从朝廷各衙门、翰林院抽调官员组成科考出题组，由礼部负责支持，被抽调的官员必须临时决定并通知，事先不得告知，官员得到通知后不许与任何人单独交代，必须毫不停留的前往礼部报道，出题期间一直到科考结束这段期间不得离开，禁止一切可能泄露考题的行为，若发现故意泄露考题或配合考生作弊者，轻则革职查办、永不录用，重则斩立决！”