此时，总督苏静波坐在大堂上，双眼微闭，正沉浸在一种深深的疲惫之中。他的面色苍白，仿佛已经多日未曾好好休息。他的手微微颤抖，紧握着披风的一角，将其搭在肩上。

他的手下轻轻地走上前来，小心地给他披上了一件外衣。他们的动作十分轻柔，尽量不去打扰总督的休息。他们知道，总督已经为熊猫人帝国付出了太多，他的辛勤和努力让每一个熊猫人都为之感动。

披上外衣后，总督苏静波似乎感到了一丝暖意，他的脸上也多了一丝感激之色。他明白，这是手下的关爱和尊重，也是整个熊猫人帝国的支持和信任。他深吸一口气，努力振作精神，继续为熊猫人帝国的发展和繁荣而努力。

此时，廖士兴急匆匆地走了进来，满脸焦急的神色。然而，总督的手下立即拦住了他。

“我有要事禀报。”廖士兴急切地说道，眼中闪过一丝焦虑。

“总督大人跟余公公正在跟外商商量重要的事情，谁都不能打扰。”手下严肃地回答，坚守着自己的职责。

廖士兴却顾不了那么多，他疾步向前冲去，口中喊道：“下民反了！”他深知苏静波总督的繁忙，但这件大事关系到阜阳县的百姓和整个熊猫人帝国的稳定，他不得不冒着风险上报。

然而，当他走进大厅，看见疲惫的苏静波坐在大堂上，他的步伐停了下来。他与苏静波在朝廷中都算是王党，虽然品行不同，但毕竟都是认识多年的上下级，香火情分还是有的。他深知自己的冲动可能会打扰到总督的休息，于是他站在原地，等待着苏静波的注意。

片刻后，大厅里一片寂静，只有燃烧的香火在静静地燃烧着。突然，苏静波长长地叹了一口气，打破了这片宁静。他缓缓抬起头，看着廖士兴火急火燎的样子，沉声问道：“出了什么事？”

廖士兴急忙走向前，焦急地说道：“总督大人，不好了，阜阳县的百姓们勾结螳螂妖，阻拦改稻为桑，他们这是要造反啊。”

苏静波作为封疆大吏，早已修炼了一身的修养和静气。听了这么大的事情，他的脸上却没有露出任何反应。他沉默了片刻，深邃的眼神在大堂上扫过，然后说道：“该来的总会来的，走吧，回总督衙门。”

苏静波深吸一口气，派人迅速通知了制造局总管太监佘大志、布政使芦英以及按察使樊子山三人。在接待完外商之后，他们务必在总督衙门汇合，商讨应对之策。

苏静波放下心，专注于接下来的事情。他乘着轿子，缓缓来到了总督衙门不远处。然而，眼前的景象却让他微微皱起了眉头。总督衙门门口已经被熊猫人围得水泄不通，嘈杂的人声和激动的情绪充斥着整个场景。

苏静波见状，知道形势已趋紧张。他迅速做出决定，为了不引起更大的骚动，他决定从衙门的后门进入内庭。他命令轿夫改道，绕到衙门的后方。在后门的通道上，他下了轿子，快步走进了总督衙门。

后门相对安静，只有几个守卫在门口站立。苏静波径直走向内庭，心中思考着该如何应对眼前的危机。

不到一个时辰，制造局总管太监佘大志、布政使芦英以及按察使樊子山三人相继赶来。他们的脸上充满了紧张和严肃，显然已经感受到了事态的严重性。

“发生了什么事？”脾气暴躁的樊子山首先问道，他的目光中透露出迫切与不安。

廖士杰简洁明了地将农田里发生的事情重复了一遍。樊子山听后愤怒不已：“是谁通知淮南王的？这件事一定要严查！”他的目光转向了管茂元，这位经过太子安排的总督府詹事。

“这事儿今天不说清楚，谁也别想走！”樊子山继续暴躁地说道，语气中充满了坚决和威胁。

管茂元正在思考如何进行斡旋，缓解紧张的气氛。这时，苏静波淡淡地开口了：“是我下的令。”这简短的话语让众人的目光瞬间转向了他。

“请总督大人明示。”布政使芦英恭敬地问道，尽管他心中充满了疑惑和惊讶。

苏静波沉着地分析：“朝廷要改稻为桑，这是国策，我们必须执行。但是如何做、何时做，需要慎重考虑。操之过急只会逼得百姓造反，引发大范围的民变。到那时，我们都难逃干系。”

樊子山担忧地问：“可是朝廷问罪下来怎么办？”

苏静波从容回答：“朝廷问罪，自然有我在前面顶着，不会牵连到你们。”众人的情绪因此稍微平复了一些。

“我们向各省调派的粮食怎么说？”苏静波问。

“他们都是滑头，要么缺粮，要么不肯调派。”芦英回答道。

苏静波果断决定：“那就先从这些米行开刀，不愿意给的，就按照囤货罪处置。这里的情况，我会回写信告知朝廷。”

“还有，把抓了的人赶紧放了。淮河旁边堵上的口子全部扯开，让农民们有水耕种。”苏静波补充道。众人纷纷领命离开，各自去执行任务。

……

苏静波的奏折通过八百里加急的方式，仅用了三天时间就上报给了朝廷。这种紧急传递方式确保了重要信息能够及时传达到中央，引起朝廷的重视。

奏折被统一整理后送到了内阁，内阁是朝廷的中枢机构，负责处理和审核各地的奏折，并制定解决方案。然而，此时的内阁却被王党把持。王世举作为首辅，几乎成为了帝国的实际控制人，皇帝能够看到的消息，都取决于王首辅想不想让皇帝陛下看到。这使得皇帝在处理国事上的决策受到很大的限制，有人戏称：“令不出太极宫，家事国事皇帝不知。”

这种局面使得朝廷的决策变得复杂和微妙。王世举为首的王党势力对朝政有着强大的影响力，他们通过内阁掌握了朝廷的实权。在这种情况下，苏静波的奏折无疑是对王党的挑战和抗议。然而，对于苏静波来说，他深知朝廷的现状，也明白自己的处境。他只能寄希望于奏折能够引起朝廷的重视，并期望能够得到公正的对待。