兴邦喜欢和同志们一起在路边摊撸串。

烟火气，

暖人间，

共举杯，

敬此年。

灯火阑珊处，几个人找了一个人气旺的烧烤店坐下，罗汉平去张罗饭菜。

余明看着年轻人有条不紊的安排，笑着对兴邦说。

“秘书，就是要满眼都是活。汉平可以，上道！”

“不论文人还是官人，都要接烟火气，把精神高举在尘俗之上，又溶化于社会之中。汉平是曹爽秘书长推荐的，挺好。”

烤串上来的时候，大家共举杯干了一杯。

“遍插茱萸少一人，开会的时候司马龙在，喝酒的时候不能少了他。”

兴邦跟司马龙打电话。司马龙有些不好意思挤进这个圈子。兴邦很热情的招呼他。

“司马老弟，来，坐，你得补上一杯，喝酒，朋友一个都不能少。”

司马龙站起来端起杯子一口闷下去。

众人都叫好。

余明递给司马龙一个串。

“撸个串，给你烤了串羊球，补补。”

国人讲究以形补形。

罗汉平笑了。

“余哥，不要把我龙哥补得流鼻血了。”

无事绊心弦，所念皆如愿。

酒微酣之际，兴邦点了一支烟。

“其实我这趟行程只是打个前站，两个星期后，省委顾书记和田子方省长要来艾镇给你们的工作考核打分。”

白海涛噗嗤一笑。

“我就知道宗常委的饭局不好偎，每次喝酒后面都跟着一个大活，老鼠拉木掀，大都在后面。”

“这是你们淮海市勇挑重担的最佳机会。现在整个江南省的经济发展陷入瓶颈期，各地市、各行业都在拼命抓机遇，探索新方向。艾镇农改就是一个最重要的城墙口，省里给了你们这么多的政策炮弹，就是期待你们轰开这个城墙口，打开前进通道。淮海的干部是能打硬仗，能啃硬骨头的队伍。

我们就是要建设一个新时代的现在农村，让农村亮起城市的灯。破解城乡二元结构，搞城乡一体化融合发展。”

有人干的热火朝天，就有人冷眼旁观。

对艾镇农改持不同意见的大有人在，淮海市市长朱立言就认为这是在瞎胡闹。政府哪有这么大的财力搞艾镇这样的农改！兴邦白海涛们不过是在用高负债搞另一种新型的政绩工程罢了。

因此，朱立言自始至终都没有参与艾镇的工作。他在干另一件大事。在淮海市老城西南十三公里外的地方建设一座新城。

经济学博士出身的朱士言很会算经济账。

他刚到淮海市，首先把淮海市的经济底账翻了一遍，弄明白一个残酷的真相：如果不采取特别的非常政策，他这个市长的任期内，城市的经济很难有大的增长。

淮海等得起，他朱士言等不起。他远在京畿的老岳父很快就要退居二线。如果他这两年不在淮海市干出点成绩来，倔强的老头不会替他出头说话。真这样的话，他就不是来淮海过渡的了，可能要一辈子把根扎在这个出名但经济奇差的城市了。

想来想去，他这个市长把经济发展的重心放在了建设新城这个捷径上来。

建新城的诱惑太大了。

首先能很快的塑造出城市现代化的形象。在一片广阔的空白地理上，可以请规划师提出最完美的规划设想，打造出最完美的城市天际线。同时大片区开发建设可以很快拉动GDP增长。

能同时实现高大上的城市形象和城市治理政绩的要求的同时，实现城市开发低社会成本。一箭三雕的事，上哪里找去！

新城开发是实现政绩最快捷的通道，各级城市政府主导下的新区发展模式是高投入高产出的典范。

朱士言就选择了这条道。

新城选址决定新政成败，市长很重视，各类城市规划师大咖各显神通，给出了新城的发展发现。有人主张沿着欧亚大陆桥往东延伸，和郯邳县连成一片。有人主张往北发展，和西旺区连成一片。方案选址都科学道理。朱士言偏偏出人意料的选择了西南十三公里外的荒山野塘区。

当然坊间传闻市政府花钱请城市规划师做科学规划不过是个幌子，在市长心里他早就有个结论，那就是新城必须选在老城西南。不为别的，有香港的着名风水大师看过，淮海主官要想在仕途上一帆风顺，必须得补齐古淮海的风水局。

淮海市有大风水，整座城被绵延的低矮山脉围成一朵盛开的莲花。唯独西南缺一口。城中也遍布山头点点，宛如莲花的的花蕊。几乎每座花蕊都藏葬着王陵。

如果把市政府选在西南这个缺口上。就兜住了真个城的风水。

大风水，成就大事业，乘风而起是很自然的事。

当然朱士言对媒体可不是这么说的。

“淮海市现有城区是全省十几个省辖区中人口密度最大的一个，我们必须加快城市建设的进程，吸引更多的人口向城市转移，为淮海下一步的发展拉开架子，做好准备，这就是建设淮海新城的出发点和目的。”

争取省政府立项是朱士言最近的主要工作之一。他带着市发改局、规划和国土局、建设局以众市局一把手省里西康宾馆驻点，迎接明天省政府常务会议召开。

如果淮海新区策划，能获得省政府的立项，列为公益性项目。就能够把上级下达的计划分配的土地指标划到新区使用,至少每年几万亩的土地指标是可以给新区使用的。而这些用地指标占的都是农地甚至农田,它们的征地成本相比于城市拆迁要低很多。

“同志们加把油，明天我们只能成功，不能失败。”

省长的办公会，气氛一般都是很融洽的，田子方很讲究民主，什么事都是大家充分讨论后再做决议。

“士言同志，你们淮海市这次提了个大命题。我们得好好研究研究。建新城，现在好多城市都在搞，据听说都搞的不错，但太成功的还真没几个。

一是失地农民的再就业和生活保障问题一直都是个大课题，各地都在探索中，成果良莠不齐。

二是新城区离老城区较远，城市综合配套设施得从零到有建设一遍，投资巨大。虽然等短期带来GDP的增长，钱从哪来？我看主要还是享受政策给与的地租红利。郊区成片拿地成本低，对于城市开发者来说很划算。

说一千，道一万。最终还是靠房地产开发收益来补偿之前的各项投入。地价、房价太搞了，全体人民买单。大家都在说房地产是支柱产业，土地财政一吃就上瘾。

当然现阶段， 城市化需要房地产市场的发展，我田子方也不能提出反对意见。你们淮海市的土地财政依我现在的观察还没有什么新颖的地方。

人人都说土地财政仅仅是临时措施，各市却都越来越依赖土地财政。淮海市是工业品类城市。拥有包括装备制造、能源、化工、建材、食品、医药多个优势产业，吃土地财政要慎重。不能拣了芝麻丢了西瓜。”

田子方经济学造诣要比大部分经济学家们要高明的多，淮海市的方案他一打眼就知道是怎么回事。朱士言们精心筹划的华丽愿景在省长面前就是个裸体经济学。

会议气氛在起微妙的变化。常务副省长王平文开腔了。

“呵呵，你们淮海市的同志不要在省长面前念经济学的经，子方省长在经济学上的造诣在我们一帮常委中无人能出其右。

淮海市主城区确实是我们省辖区中人口密度最大的，现有城区要想容纳城镇化人口进城的增量，确实勉为其难。省政府长远规划中，要将淮海市打造成北方的区域中心城市，建个新城确有必要。

不过啊，你们淮海市的同志要谨记生长的嘱托，工业品类城市定位不能不能偏移，我看还要加强，甚至要用土地财政反哺工业的发展。这是你们市长、局长先生们要关心的。

为了给你们足够的城市发展空间，我看这个新城项目可以给你们原则性的审慎的通过，下不为例。”

省长不反对，常务副省长鼎力支持，表决的时候，淮海市开发新城的大事就这么定下来了。

出了省政府，朱士言背后一身汗。

回到西康宾馆，一帮人刚要去外面吃饭，朱士言就接到了王平文的电话。

“王省长，我正要等到您下班的时候去拜访您呐。”

“哈哈哈，那倒不必了，以后有的是时间。我跟你讲，顾参书记和田子方两个星期后要去艾镇考察。你这个市长要配合好白海涛做好接待工作。工作由分歧是正常的，但绝对不能出现一只驴子两张皮的现象。”

“好的，王省长，我们马上就回淮海。”

朱士言放下电话跟同志们说。

“别在金陵磨叽了，我们打道回府，路上找个地方再吃午饭。”

市长要怎么样，便得怎么样。一帮局长们乖滑的上了淮海市政府的考斯特。

车到了淮河大桥。

朱士言说道。

“这次我们来省城，给淮海人民办了一件大事。说什么也得庆祝一下，前面是五河县，这里的临北烫羊很出名，我朱士言请大家吃羊。”

车内的氛围热闹起来。

说是市长请客，机关事务管理局的局长李争早就麻利的去订了饭店去了。

朱士言站在淮河大堤上，望着波澜壮阔的东去淮水，心生感慨。吟了一首短诗：

淮水清，

河水黄，

出山偶尔同异乡。

排空卷雪势莫当，

随风逐浪庸何伤。

东流入海殊不恶，

万里同行有清浊。