天阴沉沉的，细雨蒙蒙。

陆家嘴“玉兰楼”饭店的楼上，徐进一改往日聚会时的活泼，很少说话，一直在抽烟，显得心事重重。

王建东用勺子搅动肉皮汤，笑了笑，说道：“肉皮汤是他们这点里的特色菜，我都吃了有十好几年的了。味道赞的。你们各自舀一勺尝尝？”

谢路得先舀。他用筷子夹起来一块肉皮，看了看，说道：“看相就蛮好。颜色炸得到位，肉皮朴实，丰而不腻。”

等一口吃下去，嚼了嚼，他伸出大拇指赞道：“嗯，还是原来的味道，真的好吃。”

胡晓辉先是自己舀了一勺，尝尝后也说好吃。她还有些疑惑地问王建东：“原来这里‘玉兰楼’，主要卖面条和肉皮汤，我记得只有一层的啊？”

王建东笑了笑，说：“老板生意好，前几年又扩充了一层的。”

胡晓辉站起来，给坐在自己旁边的李尚也舀了一小碗。

李尚笑了笑，表示感谢，说道：“看上去有些肥，我不敢吃的。”

谢雨生却没有客气，舀了一大碗，笑道：“阿拉浦东人，说实话，在大冬天还真是离不开这碗肉皮汤的。”

王建浦看看徐进，说道：“不要总这样愁眉苦脸了好吧？兵来将挡水来土掩。该吃吃，该喝喝，我们等会总归会想出来办法的。先喝碗汤暖暖身子。”

徐进这一段时间之所以愁眉苦脸，和浦东这一段时间接连发生的诸多大事有关。

10月份，国家批复同意设立上海市浦东新区，撤销川沙县建制。浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。浦东新区的总面积522平方公里，人口超过140万。

接着，党的十四大报告明确提出，“以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。”

最近，市高官会通过了《上海市浦东新区总体规划方案》和《浦东新区国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》，提出浦东开发的指导思想和目标是把浦东建成集中央商务区、自由贸易区、出口加工区、高科技园区以及海港、空港、铁路枢纽于一体，城乡协调发展、具有高度文明和国际水平的现代化新区。

这些本来都是大好事，特别是党的十四大，进一步确立了上海“一个龙头、三个中心”的国家战略地位，即以浦东开发开放为龙头，把上海建设成为中国的经济、金融和贸易中心，从而带动长江经济带实现跨越式发展。

但是，这一些大事相对于徐进，还有像徐进这样原来的川沙县机关干部来说，却更有另外一层含义。

国家批复同意开发浦东时，对川沙县明确撤销建制。按撤制原则，川沙县原有机关干部并不是与浦东新区机构对接安排，而是就地分流安置。

川沙县机关当时有在编干部1283名，人数多，任务重，有些同志期望较高，而新区机关接纳量较少，这样就给分流安置带来较大难度。

“说实话，90年国家宣布浦东开发开放的时候，当时川沙县的干部和群众就集体要求，川沙县能否整体纳入浦东新区。”徐进有些泄气地说道。

“为什么？”谢雨生问。

徐进继续抽烟，说：“因为当时有一种说法，以川杨河为界，川杨河以北划入浦东范围，川杨河以南保留不变。所以大家都担心以南的区域没有并入浦东，而会被划入其它县。当时，川沙从上到下，对组建浦东新区还是没有现在这样透彻认识的。”

大家喝酒吃菜，一时无话。

徐进继续说：“所以虽然说市委并没有宣布浦东新区的机关怎么组建，但是提出来要建一个“精简，高效”的机构。现在新的班子逐渐细化明朗，上面提出来，新区要按照市委的要求精简机关，编制不能超过800人。”

王建浦放下饭碗，想了想，说道：“当时消息出来的时候，我就逐渐意识到一点，川沙县的机关干部包括县四套班子的领导干部，不可能全部进入浦东新区机关担任新区领导。”

他说：“我估计这一点是其他人都不会想到的。所以我才着急把你们都聚到一起来商量这个事情的。”

谢雨生说道：“我也听说，浦东新区将实行‘小政府大社会’的管理体制，新区机关工作人员的行政编制额度将控制在800名。我还听到一个消息，说是内部分配给原来川沙机关干部分流的名额只有300个。”

王建东想了想，接话道：“这样一来的话，岂不是就意味着川沙县现有的1200多名机关干部，最后大概只有14能留下来，其余的都将离开公务员队伍？”

“这样的话，对数千川沙干部而言，大多都将面临着被分流待分配的过程。所以讲，整个分流工作的工作量和难度还是相当大的。”

徐进摇摇头，说道：“所以我现在对自己的前途未卜而忐忑不安的啊。”

“为做好这次的撤制交接工作，最后只能输送一小批干部进入浦东的新区机构，对这点，川沙县干部肯定必须得无条件服从。这是政治。”王建浦想了想，说，

“我还得到的消息，为做好分流安置的工作，新区可能会设立专门办公室来负责操作。首先将对川沙得所有干部发放征询表、开座谈会，进行个别访问，认真听取意见，做思想工作。然后在具体安排上，变对口一扇门进为跨部门多扇门进，并加快组建中介机构，广辟渠道创造分流条件。”

徐进说：“现在我们分流安置的去向，除开新区机关和一部分实行预退、离退休等方式外，还有可能会安排进政法部门、事业单位和中介机构，或者是陆家嘴、金桥、外高桥等开发公司。”

王建浦和徐进单独碰一杯，问：“那你自己，或者是你家里人有什么想法没有？”