夏国，勤政殿内。

夏皇正在接见刚回京便来述职的陈启光。

"陛下恕罪！微臣没能完成陛下的嘱托！”

陈启光不敢抬头，只低着头跪倒在地，身子有些颤抖，他什么消息都没打探出来，这趟出去等于是做了无用功。

夏皇脸上却没有怒色，但语气中隐含威严："爱卿不必自责，朕并未怪罪于你。"

陈启光闻言，这才松了口气。

一路上，他都在想如何同夏皇交差，可思来想去，都没有找到好的办法，只能主动请罪，以求皇上网开一面。

听完陈启光将在青阳府发生的事情一五一十地告诉夏皇后，夏皇脸上的表情渐渐阴沉下来，一双眼睛死死盯着陈启光，不知道透过他在看谁。

半晌后，夏皇才慢条斯理地对着还跪着的陈启光说道："朕已经知晓了，爱卿辛苦了，先回去吧。"

说罢，挥手让陈启光退下。

等人离开后，夏皇转过身，一张脸阴冷无比："同儿这次是养虎为患了！这薛氏女连太子妃也看不上，难道真想同那沙国一般，当个女皇帝？"

夏皇一旁站着的大太监说道：“陛下，那为何不早早地将这薛氏女给除了？”

“怕是如今已经除不了了，据同儿和陈启光所说，那薛氏女只带了几千军队，便能与沙国二十万大军抗衡，虽说是搞了出其不意的偷袭，可面对我夏国的军队却是有一战之力。如此强悍的军队若是与朕的军队作对，又加上戎国与沙国亡我大夏之心不死，我大夏便危已！"

夏皇长叹一声，“可惜了，如此女子竟不能为大夏所用，若是她愿意嫁给同儿，为同儿打江山，大夏便要永远昌盛了。"

夏皇一边摇头叹息着，一边走回龙椅前坐下，随后吩咐道：“让李秋生来见孤，孤不能眼睁睁地瞧着她壮大，她如今还为未对夏国的府城出手，但已经占领了周国的晋阳府，若是由着她发展下去，恐怕孤的大夏就完了！”

大太监应了一声是，随即退下了。

——

现在薛杉杉除了缺人，还缺能用的人。

好在晋阳府已经不太需要她操心，她将黄县丞提拔成了黄州府，将李元明提拔成了晋阳府的守将，两个人都跟了她许久，都能很好地贯彻她的理念和政令。

而陶阳县却属实有些困难了。

陶阳县不同晋阳府，晋阳府的人因为被她从沙国的统治下救出，都视她的军队如神明一般敬畏，她的所有政令都能很好地实施下去。

可陶阳县人却对她的话半信半疑，虽然分地政策惠好了绝大部分的老百姓，可他们对她一个女人统治他们，依然顾虑重重。

不过这也将是她今后扩张规模的常事。

她需要在管理上安插更多的自己人。

如今她手中能用的人还是太少，每个村至少要放十个士兵和一个农官，农官还必须是农正出生，在农事上有足够的经验，并且还要会写字认字，能顺利写出让人能读懂的公文。

而农正考核也很困难，要会唱二十四节气歌，能治理害虫，还能调制农药，会堆肥，会种植土豆、玉米、麦子等农作物，还要通过青阳府农事科的考核。

好在，青阳府经过四茬农作物的种植，百姓们都从农正身上学到了不少技术，她可以从青阳府将农正们抽调出来，从以往一个村子一个人，改成了一个镇上一个农正。

而剩下的农正她便派遣到了晋阳府和陶阳县。

农正大多都是第一次离开家乡，去陌生的村落去教陌生的村民种植技术，对他们来说也是一种挑战。

但是，这挑战背后是巨大的收益。

农正们一个月的俸禄是一两银子，每半年做一套衣裳，发一匹棉布。

而被选中去其他村子的当农官的，待遇更好一些，俸禄直接升为三两银子和半石粮食，每季度做一套衣裳，发一匹棉布。

更为每人配备了十名护卫营的士兵，因此，当他们知道自己要被放到陌生的村落里，教人们种地和扫盲时，却并不慌张。

能通过考核的农正们都不傻，他们知道这是他们能够往上爬的阶梯！

而且，他们既然成了农官，今后只要没什么大错，青阳府和晋阳府在县主的管辖之内，他们便可以一辈子过什么都不用担心的生活。

薛杉杉也轮流在各个村子中呆了快一个月，确定每个村子都进入正轨后，才回了陶阳县县城。

和一个月前相比，陶阳县已经大变样了。

建设队从青阳府来了不少人，又临时聘用了一些人，很快便将县衙改造好了，屋顶的瓦片都被换过了，破损的地方也都已经修缮好了。

现在县衙内都是办公的官员和小吏。

陶阳县原本便有小吏，薛杉杉也基本都留下来了，有个别的小吏虽然说能力不怎么样，但是因为他们的父辈是乡绅，却在她进乡时异常配合，将田地都换成了银子，而且身上也没背着什么人命官司，这才被她都留下来了。

当然，这些小吏虽然能认字和打算盘，但是也是需要上扫盲班的，每日只需要半日课程而已。

而**安也被她留了下来，仍然做的是县丞的事，薛杉杉将青阳府的姜主簿安排做了代县令，姜主簿本来就见黄县丞被县主提拔成了州府，就羡慕得紧。

如今见县主也给了他机会，虽说还暂时是个县令，但毕竟是一城之长，今后还能有进一步的空间。

姜县令便卯足了劲儿，想在薛杉杉这里多表现表现，早日能将代字甩掉。

他在陶阳府每日都勤勤恳恳，恨不得将自己掰成两个人来用，为县主大人，为陶阳府鞠躬尽瘁死而后已。

因为有了**安在一旁辅佐，加上青阳府也调了不少人来，所以短短一个月的功夫，姜县令便将陶阳府治理的仅仅有条，而且在各项规划上也都有了新的思路。

陶阳县不管是在基建上、生活质量上都与以往有了翻天覆地的变化。

那些最早一批从县里去青阳府的工厂做工的人，也回来了，不仅带回了糖和盐，还带回来很多不同的见识。

特别是最早报名纺织厂的方小妹。

原本已经佝偻着背的方小妹出去了一趟，回来却仿佛年轻了好几岁。

街坊邻居知道方小妹回来后，都围着她，等着听她说青阳府是什么样。

这些街坊邻居可不全只有女人来听，还有不少男人也在。

方小妹脸都笑出了几道褶子：“我们纺织厂那儿的待遇可好了！不仅日日都有糖水喝，我上个月还吃了两次肉呢！”

一个妇女羡慕得不行："两次？方大姐，你一个月吃了两次肉？！待遇也太好了吧，我都快忘记肉是什么滋味了！”

“呵呵，我们纺织厂不算吃肉多的，人家矿厂可是两日便能吃上一回肉，不过人家也是真辛苦。“

“我们倒是没那么辛苦，就是早上要花一个时辰去上课，哎，我学得慢，不如她们年轻人，就这一个月了，我才只学会五个字......”方小妹叹了口气。

“方大姐，你竟会认字写字了？”街坊邻居都羡慕地看着她，瞬间就觉得她和他们不一样了，方小妹也是能认字的人了。

方小妹点点头："就是学的慢，我们组长还专门帮扶我，不过青阳城是真的比咱们陶阳县好上太多了，那里到处都能做工，工钱也高，房子又高又漂亮，地也是平平整整的。街上人来人往，吃的也多，店铺也多，我从来没想过我会在这么好的地方生活。”

有人问起她的收入来，方小妹摆了摆手，不愿透露，“我的工钱都存在我们组长那里，我要用钱才会去支取，不然我一个老婆子被抢了偷了该怎么办。”

“对了，”方小妹说了一大堆后，又说道，“听说今年冬天县主还要给大家发袄子，我们纺织厂就在加班加点的赶，那袄子太暖和了，有了袄子，今年冬天就是再寒冷，咱们也不用怕了！”

“发袄子？咱们这么多人，都能发？”

“对啊，我们纺织厂都赶了好几万件衣服出来了，第一批先紧着军爷和矿厂，接下来就是咱们普通百姓们了。”

街坊邻居一片哗然，此时心中都觉得，陶阳府被县主大人占了，原来是件这么好的事情啊！