高尚等人所提出来的第三条章程，便是最为简单的散官爵位。

散官的历史并不久远，其真正发扬光大的时候还是唐太宗在位时期，距今还不足百年。

散官和爵位并不相同，虽然两者都是一种荣誉头衔，但散官并没有爵位的主人家地位，没有食邑，也没有免税特权。

所以其实从理论上来讲，散官要比爵位低级上一些。

但是对于穷苦人家出身的平民百姓来讲，两者都是他们所高不可攀的事物。

高尚等人在章程当中给出的建议是以散官为主，爵位为辅。

对于那些在战场当中立功之人，按照立功的大小分别给予不同品级的散官。

对于那些有重大功劳，或者极其特殊的存在，朝廷可以赐予他们爵位。

如此一来，便可以免除滥发爵位而导致免税人口过多的弊病。

而且对于这些散官们来讲，人生也会更加有奔头。

散官其实和职官是相辅相成的。

职官是一定会挂有散官头衔，而散官如果在表现优异的情况之下，也可以担任职官的职位。

得了爵位，那基本上就是以后半辈子都处于养老的状态，有国家和朝廷发下来的俸禄，有自己下面的食邑人口，每年源源不断奉上来的税赋。

基本上是衣食无忧。

这是很不妥当的事情。

一个人什么都不做，不需要任何劳动就能够做到衣食富足，甚至还能过上奢侈的生活，这本身就是对社会秩序的一个巨大挑战。

尤其是在各种资源以及生产力还远不发达的时代之下，这样做，只会滋生各种矛盾问题。

而且会随着时间的推移，这些所暴露出来的矛盾也会随之越大。

毕竟虽然你祖上是为国家建功立业，抛头颅洒热血的，辛苦功劳谁也没得说。

哪怕是朝廷每年给你下发各种俸禄，养你后半辈子也无妨。

但这跟你的后代，以及你后代的后代，甚至是后代的后代的后代却没有半毛钱关系。

为国家建功的是你，而不是你的后代。

想要得到权力，享受别人所能够享受不到的事物，那就必须要付出同等代价的事物。

而不是仅凭一个出身就可以决定一切的。

否则那大家所寄托于希望的，便不再是个人的勤奋与努力，而是转世投胎的幸运了。

而且一旦爵位滥发，免税群体增多，势必会导致更为沉重的税负压力，分摊到那些没有得到免税特权的人身上。

而这些获得了免税特权的群体却是一个个酒囊饭袋，只会趴在别人的身体上吸食血肉。

一个朝代每到中期的腐败，从这里便是苗头的开始。

“散官的章程可定，但有关爵位的，还要详细再拟一份。”

“而且有关于散官的定期考核，以及爵位中所囊括的免税特权都要写明。尤其是其中的免税特权，同样要划分期限。”

“本朝不比于其他，想要在本朝获得权利，享受荣华富贵，就得拿出自己的努力，拿出自己的成绩来换。”

“父辈祖辈可以为他们打下一段时间的富贵，但如果这些人不思进取，时间一过，朕也不会继续容忍他们啃食国家栋梁。”

高尚等人微微惊讶。

免税这种爵位特权向来都是终身制的，从古至今无不如此。

如今安庆绪竟然要一改常法，将这终身制的免税特权改为限时制，确实是有些剑走偏锋了。

可是转念一想，这也不能不说是一个善政。

虽然这会损害那些功勋高官们的利益，但如果一个只知道维持功勋高官们利益的王朝，又如何能走得远？

“臣领旨。”

高尚拱手。

心中清楚，安庆绪此举一定会惹得许多人不快，但高尚却也没有太多的惧怕。

毕竟安庆绪太年轻了。

一个才刚刚二十多岁出头的年轻帝王，他有大把时间去巩固自己所推行下去的政策。

如果推行这等政策的，是一个年近50甚至60岁的老迈君王，高尚或许还要思虑一下以后的路该如何走。

但一个不过才20多岁的君王，就没那么多需要去考虑的事情了。

除非安庆绪明天暴毙。

在心中将这件事情暗自记下，高尚随后又禀报了梳理出来的最后一条章程。

最后这条章程内容颇为简单，总结起来无非就是两个字——封赏。

不论是散官也好，还是功勋庙也好，这都是加在人身上的荣誉，是人的面子。

虽然人活着不能完全离开面子，但如果只有面子却也活不下去。

除了面子以外，还需要更为重要的里子。

也就是实实在在的好处。

授田是其中之一，但却也不能一直无限制地授田。

还是得需要真金白银。

毕竟财帛动人心。

将脑袋别在裤腰上去冲锋陷阵，拼的可都是自己的身家性命，没有实实在在的好处，谁跟你去玩命？

尤其是如今安庆绪将爵位所附带的免税特权都给一刀改了，那在赏赐这件事情上就更加不能含糊。

所以如今的问题只有一个——钱！

太原府库虽不至于一穷二白，但也没有太过丰厚。

之前抄了廖家倒是小赚了一笔，可随后为了守太原，基本都是通通搭了进去。

如今答应的，给那些被迁民的太原百姓的补偿，以及对其财务损失的赔偿还没有搞定，现在又多了这么一大笔的封赏。

安庆绪突然变得捉襟见肘起来。

“陛下，微臣以为，有关于军中将士们的封赏，或可以等到回洛阳以后再行敲定。”

高尚看出了安庆绪如今的难处，当下分忧道。

高尚说的也不是没有可行性。

毕竟如今大燕的京城还在洛阳，安庆绪在太原只能算是临时停驻。

有关于封赏的事情，等到班师回朝之后再进行，并不是完全不能理解。

安庆绪沉思了片刻，随后还是缓缓摇了摇头。

“洛阳……不妥当啊。”

洛阳虽然有钱，但安庆绪心中却并不清楚洛阳到底有多少钱。

自己如果将赏赐拖到洛阳，基本上就已经到了一个人的忍耐极限。

一旦回到洛阳之后能兑付自己的承诺还好，可如果一旦兑付不了……

那后果将会不堪设想。