收到省委、省『政府』、省发改委、环保厅分别下发的文件后，乔金宝在当天下午就召集县委扩大会议，参加会议的人员为副处级以上，个别职能科局负责人列席会议。

在这次扩大会上，县委办主任夏茂成奉命宣读了四份文件，然后县里主管领导、职能部门负责人纷纷发言。

严格来说，这四份文件就是马后炮，早就该发，在九部委文件之后就该及时出台。虽然人们知道是造纸厂污染促成了省里文件下发，但大家都秉承“只可意会，不可言传”的原则，进行了认真听讲，也做了深刻表态。

在众人表态发言后，是县长楚天齐讲话。楚天齐说的很简单，但语气不容质疑：必须按昨日会议要求完成，必须按计划时间表推进，否则拿部门负责人和相关人员试问。

乔金宝做为安平县党委一把手，做为会议主持人，首先从思想认识高度，谈了对四份文件的认识。在谈认识过程中，自是对省委、省『政府』的高瞻远瞩进行赞扬，对省相关部门的要求大力称诵，并表态要严格、完整的执行文件精神。

在对上级领导吹嘘后，乔金宝语气一寒：“各位，我代表安平县委表态，对部委、省委、省『政府』、省发改委、省环保厅文件，会认真学习，深刻理解，严格执行。并要求县委、县『政府』相关领导、相关部门，必须不打任何折扣，不打任何埋伏执行文件精神，必须把项目环保工作落到实处。我正告相关人员，此项工作如果不能按期推进，或是不能如期彻底完成，立即便启动问责机制；该撤职撤职，该调离调离，该向市委提申请便提出申请，没有任何商量余地。”

人们听出来了，相比昨天的会议，乔金宝语气要强硬的多，气势也足的多，显然是以“严格执行文件派”自居。到现在人们已然清楚，应对省里要求才是导致乔金宝态度变化的主因；而提前知晓利原造纸厂污水泄『露』事故，也才有了昨天会议，会议上的种种蹊跷也才找到了合理解释。同时人们也明白，从现在形势来看，想要敷衍了事、蒙混过关怕是不行了。

看到人们脸上的严谨神态，尤其好多人的畏惧表情，乔金宝比较满意，便又接着说：“今天参加会议的人，要把会议精神原原本本传达到下属部门，如因传达不及时或不准确误事，那就直接追究传达责任，我可不管你是局领导，还是县领导。散会。”说完，乔金宝站起身，率先走出了屋子。

……

九部委早已下了文件，省里文件也来了，尤其县委连着召开扩大会议，书记、县长又态度一致、明确坚决，相关人员哪敢偷懒？

所有二次参会人员按分管范围，再次传达县委扩大会议精神，传达省里下发的各个文件，尤其转述了县委书记和县长的严厉措辞和严肃态度。

各职能部门不敢怠慢，马上根据县里下发的环保整改推进时间表，以倒计时方式，为各自工作列出更细致的推进时间，还适当计划出了时间余量。针对整个执行过程，列出了可能出现的问题，给出了相应的解决方案。当然，这些方案并非就能解决问题，有的方案内容是“向领导请示”。尽管所有问题未必都能预演出来，尽管事实进展未必真如推演一致，但大部分职能部门的准备工作还是比较充分，态度足够端正、认真。

一霎时，安平县进入了环保整改行动期，县领导、局领导纷纷出马，督促相关项目按要求下马、整改或重新申报。

说时容易做时难。这些项目中，有的已经运作好几年，有的早已立项，有的正计划立项，都牵扯到各方利益。无论下马、整改还是重新申报，都需要消耗金钱和时间，利益势必受损。这其中利益受损最重的，就是项目投资方，因此纷纷采用各种手段进行拖延、抵制。

面对项目投资方的抵制，各科局采用了各种方式，副县长也纷纷出马，但好几天下来，收效甚微，更没有实质『性』进展。照这样下去，别说是如期完成任务，就是按期推进前面工作也不可能。于是，各副县长顶着一脑门子官司，纷纷找到常务副县长柯扬。柯扬也没有什么好办法，只好去向县长楚天齐汇报。

看到柯扬进屋，楚天齐直接道：“老柯，什么事？项目整改推进的怎么样了？”

“哎。”柯扬叹了口气，坐到椅子上，“别提了，好几天忙活下来，路是没少跑，话也没少费，就是没有进展。”

“怎么回事？是副县长们不积极，还是科局长们不主动？”楚天齐追问着。

柯扬道：“副县长们追的很紧，局长们也跑的挺勤，可就是项目投资方不配合，躲的躲，藏的藏，说话管事的人都没了影，派的全是不拿主意的人。咱们的人一去，他们既不反驳，也没有其它态度，就说是向他们领导汇报。可是咱们人一走，他们该咋样还咋样。偶尔见到项目负责人，对方也是讲说一堆理由，然后马上找由头躲开，再想找根本找不到。那些局长们被甩，是常有的事，就是副县长也被放过鸽子。刚才他们又都去找我，说现在就这情形，问怎么办。我说来向领导请示，让他们先回去了。”

“怎么办？他们做了这么多年领导，类似的情况肯定不是第一次遇到吧，每次都问上面怎么办？”楚天齐反问。

柯扬脸一红：“县长，这么多年下来，类似的事肯定遇到过，有的甚至更严重。我就曾经遇到过寻死觅活的，还遇到过失去理智的，也遇到过倒打一耙的，但这次情况有些特殊。以往的时候，即使面对企业，也是一个或几个，顶多是一少部分。但这次的项目涉及到众多企业，是以前同一件事的十多倍，这就存在一个法不责众的问题，最起码他们都有这种心理，也才这么‘捉『迷』藏’、‘打游击’。

这些企业中，既有省内企业，也有省外企业，有个别企业还打着‘国际’的噱头。好多企业仗着财大气粗，也有不把县里当回事的意思。而且这些企业在好多地区都有投资，也有好多类似的项目，但那些项目并未遇到类似的命运和难题，他们难免认为县里小题大做。有些企业也认为县里是一阵风，很可能刮刮就过，一直心存侥幸，想着拖一天是一天。”

楚天齐“哼”了一声：“好多企业就是存在投机心理，既想着法不责众，也想着来个客大欺店。但你们告诉企业，这次整改既是利国利民的事项，也是部委、省、市的要求，更是县里的发展需要，任何投机行为都不可能得逞。”

“这些我们当然讲了，可他们不是置若罔闻，就是避而不见，确实难办。”柯扬回道。

“老柯，任何事都不好办，尤其这事要更难一些。”楚天齐语重心长的说，“但是，我们只能圆满完成，再没有其它选项。你说呢？”

柯扬长嘘一口气：“是呀，上有部委文件罩着，再有省委、省『政府』压着，这事根本没有退路。一旦完不成任务，上级肯定打板子，这板子要是下来，可不轻呀。”

“老柯，明白就好。”楚天齐微微一笑，“我利用信息资源，抢在上级下文之前，抢在乔书记开会之前，让你做出详细的时间推进计划，使你获得了极大主动，这是我能帮你的。但如果是再大的事，是原则『性』的问题，我就是想帮也帮不上；唯一能帮的，就是只要你把工作做了，我能保证你的政绩不被抢走。所以，要想不挨板子，那就要狠下心来，要督促下面去做，要认准一条‘只许成功，不许失败’。”

“明白了。”柯扬站起身来，重重点了点头，“县长，那我先去了。”

楚天齐一笑：“好吧。”

柯扬转身，出了屋子。

笑容渐渐散去，楚天齐脸上浮现一层忧郁。别看刚才和柯扬讲的很肯定，其实那是为了给对方鼓劲，为了鼓起对方的必胜信心，也是为了鼓起对方的领导霸气。

这些天，关于整改推进过程中的一些事，楚天齐都听说了。刘拙每天都会向他汇报，有时还会一天汇报多次，要比刚才柯扬说的更及时，也更形象。通过这些点滴事项，楚天齐已经窥见了整改事项中的众多问题，有的在意料之中，有得还颇出意外。

事实上，楚天齐完全清楚，这次环保整改绝不会一帆风顺，这可是撬动众多利益的行动。这些利益不仅涉及到企业，也涉及到一些部门和个人，还涉及到好多方方面面的人物，这些都是阻力。当然，最大的阻力还是来自企业，因为他们利益受损最重。因此，企业不配合就是意料之中的事。

企业不配合？众多干部出现畏难情绪？接下来又会发生什么？整个事项又该如何推进？一个个问题出现在脑海，楚天齐陷入沉思之中。