觉到楚天齐的回答太随意，也似乎有些态度不端正，郑义平有些不悦，正准备说话。县委办主任却抢先说道：“楚天齐同志，这里是县委会议室，是玉赤县委常委扩大会现场。你这是什么态度，怎么和领导说话呢？有没有组织『性』和纪律『性』。”

听到县委办主任的话，楚天齐回击道：“主任，请不要给我『乱』扣帽子，我可承受不起。”说完，又转向郑义平，“县长，我刚才说的是实话，并不是信口开合。”

“哦，那你倒说说。”郑义平眉『毛』挑了挑。

楚天齐清了清嗓子，又往起直了直身子，开始说话：“各位领导，在来这里之前，我不知道县里究竟发生了什么事，当我拿起这份资料的时候，才知道是开发区老百姓上访。我以前一直在乡里，到县城后也没有听说过开发区的事，对于那里的事没有任何印象。

这份资料，名曰‘农民上访情况汇报’，但字里行间全是从开发区角度来阐述问题。农民上访的原因、目的，资料上都是以一句‘农民对补偿不满’笼统带过。

农民既然上访，肯定有不满。但究竟是因为补偿款没有及时到位，还是由于补偿标准过低，亦或是还有其它什么原因，资料上一概没提。不知道写资料的时候，是完全对工作不熟悉，还是故意略去。

资料上还写道‘农民多次上访’，那么每次上访，是由什么部门、什么人接待的，是如何答复的，又是如何落实的，资料上也是一点儿没写。另外，县里究竟准备怎么解决，让什么部门解决，解决的决心和力度有多大，我一概不知。

对于开发区的事情一点不知情，这份资料也没有任何实质的记录和表述，县里的态度不了解，我在刚才看资料的时候也根本没想如何解决的事，所以我真不知道该如何解决。”

郑义平“嗯”了一声，算是认可了楚天齐说法，然后说道：“楚天齐同志，假如让你处理这件事的话，你该如何处理？我是说假如。”

“假如，假如……我还真没想过。”楚天齐虽然嘴上这么讲，其实心里却在说：果然如此。他沉思了一会儿，说道：“假如让我处理的话，我要搞清楚这么几个问题，事情的来龙去脉、上访农民的诉求、县里的明确态度、处理此事的人以什么身份出现。这些问题弄清楚，才能和上访者去谈，至于能不能谈拢，主要还取决于前几个问题的解决。之后就是言必行、行必果，答复农民的事情必须要按时保质完成。”

听过楚天齐前面所说的话，屋里好多人都认可楚天齐的说法，但没人表现出来，只是在心里想一想罢了。

郑义平没有回答楚天齐的话，而是和柯兴旺低声耳语去了。

楚天齐利用这个时间，向四外看去，发现十一名党委都在，都坐在椭圆形桌子四周。再往外围，是几名副县级领导和几名局长。县长助理、发展计划委主任黄敬祖赫然在列，另外还有公安局长俞海洋、信访办吴主任等熟面孔。

过了一会儿，郑义平说道:“楚天齐同志，这样，这件事就由你来处理，怎么样？”

楚天齐心中一动，但还是疑『惑』道:“让我处理？我可从来没想过，心中根本就没数。再说了，要想处理好这件事必须多方面配合才行。”

“这件事就由你处理，没有商量余地，这是组织决定。”郑义平停顿了一下，又说，“你就说一下，你要怎么做吧。”

既然是组织决定，那还有什么说的，只能服从了。楚天齐于是说:“我试试吧，行不行可不敢保证。”

郑义平摇摇头:“试试?那可不行，必须要妥善处理才行。”

楚天齐接话：“要处理这次上访必须多方合力才行，我……”

郑义平打断了楚天齐：“你只需要做你的。至于你刚才说的后两项内容，县委一会儿就会给你明确答复。”

“好吧。”楚天齐看似回答的很勉强，其实他心中有着莫名的兴奋，郑义平说的后两项，其中有一项就是处理此事的人的身份问题。

就这样，常委扩大会散会，县委书记、县长、副书记等领导去研究那两个问题了，楚天齐去现场了解情况。郑义平给了楚天齐两个小时的时间，让他了解情况，然后回来汇报，并提出解决方案。

楚天齐没有让信访办吴主任和开发区王副主任跟着，而是自己去了现场，他称趁着没人认识，方便了解现场情况。吴、王二人正好不想去现场，也就没有提出任何异议。

……

其实，楚天齐坚持自己只身一人去现场，既方便了解上访现场情况，也方便从宁俊琦那里接受一些信息。

今天早上的时候，宁俊琦通过手机告诉楚天齐，这些上访户，是开发区的原居民和菜农。

在四年前，县委县『政府』制定了《玉赤县脱贫致富纲要》，各乡镇都制定了脱贫致富项目。青牛峪乡的项目是养猪和种『药』材，县城城关镇制定了好几个项目，其中一个就是搞开发区。

搞开发区的首要任务就是征地，当时选中了县城东南角的一片区域，那里主要是居民用地，也有少量的简易民房，房屋都是私自建设，没有建设审批手续。当地承诺的补偿条件优厚，加上房屋又属于非法建设，因此拆迁协议很快达成。

县里在履行了总补偿款的百分之二十做为首付款后，所有的房屋和农田迅速被机械铲平。接着，开始在这片土地上面施工。工程进行了一小部分的时候，原县长因为腐败被抓，工程跟着停工。

在开发区建设停滞后，原被拆迁户开始投诉、上访，几年间多次上访，但多次都被劝回。

据宁俊琦了解，这次上访已经连续三天，人员也在逐日增加，规模比以前大了很多。最让领导头疼的是，现在元旦、春节马上来临，一旦事情闹大，被上面怪罪下来，县委、『政府』主要领导全都脱不了干系。尤其要命的是，昨天还有一部分人去了沃原市上访。市委书记震怒，责令县委书记、县长连夜去领人，并严令在二十四小时内劝返所有上访者，否则县委书记、县长要被问责。

宁俊琦把这些事情告诉楚天齐的同时，也推断县里要楚天齐到场，肯定是跟上访有关。要他既抓住这次出头的机会，也要妥善处理问题，并争取到应得的位置。

正是因为宁俊琦提供的这些信息，楚天齐才笃定的知道县里让自己回来干什么，是来堵枪眼，是来替领导擦屁股。也就是说是县委“请”自己回来，因此他在会议室时才气定神闲，不卑不亢。

楚天齐不怀疑宁俊琦的信息真伪，但疑『惑』她信息来源的渠道。不过此时，他已经没有时间来考虑信息的来源了，他首先需要做的是了解上访者的动机和诉求。

……

离前院越来越近，现场的吵闹声也越来越清晰。

转过『政府』办公楼，楚天齐到了前院，现场情形进入视线，整体感觉就一个字：『乱』。『乱』哄哄的人群，『乱』哄哄的声音，『乱』糟糟的车辆和物品。

楚天齐驻足扫视了一下现场，把冲锋衣的帽子戴在头上，系住了帽子上的松紧带，然后绕着人群外围，慢悠悠的转悠起来。转完外围，又钻进了人群，来回穿梭着。

『政府』楼前大院内，几乎挤满了人，有男有女。这些人穿着颜『色』各异的厚重衣服，戴着多种样式的帽子和头巾，有的人坐在办公楼台阶上，有的人坐在农用车上，还有的人站在空地上。

现场的人们有说有笑，好多人在嗑着瓜子、吃着榛子。地上到处都是瓜子屑、坚果壳、香蕉皮，还有踩的稀碎的西红柿、带着残渣的一次『性』餐盒，以及一片片的痰迹，也有吃东西时洒上的汤汤水水。

『政府』大院铁门歪歪扭扭立在那里，固定铁门的门墩上掉下了好多水泥块，估计是多人在推拉铁门时所致。铁门没有锁，但有好多警察站在门的两侧。

院外大街上也是成片的人群，还有毫无规矩停放的各类农用汽车。看的出，这些人有上访的，也有好多是看热闹的。看样子这条路的交通是彻底瘫痪了。

『政府』办公楼台阶上也挤满了人，在靠近楼房大门的地方，站着两排警察。警察统一着制式服装，腰上佩戴着警棍，双手『操』在背后，肩并肩的站着。

人群四周也站着一些警察，只不过没有刻意组成人墙，另有多名身穿便衣的人不说话，而是来回不停的小范围走动着，但眼睛时刻盯着院子里的人们。

这种情况下，自然少不了摄录人员，楚天齐就看到有三个人正在摄录，其中有一个还穿着警服。另外，还有个别人员在偷偷『摸』『摸』的拍照或录相，估计应该是上访的人。

在人群中转悠了两圈，楚天齐也发现了不同的地方。有一部分人不像上访群众，也不像警察或『政府』人员，更像是社会闲杂人员。他们或三五成群站在一起、窃窃私语，或来回的走动，并不时耳语几句，或交流着眼神。

忽然，有两个人的面容出现在楚天齐视线里，他觉得见过他俩。