祁然很是佩服能够已激昂的语气说完通篇的老大臣，宁亲侯张劼了，平时一副摇摇晃晃的样子，此时的劲头比谁都足。

祁然虽然很想骂娘了，但所处的地方和端坐在上方御座的皇帝，使得他一遍遍提醒自己要忍耐，这些都是自己的同僚，有的还在一间屋子里写公文。

而且说这话的宁亲侯张劼也惹不起，在前朝时候，张家就已经是显贵中的显贵，曾经出过三位皇后，五任宰相，燕国建立后，荣宠不衰，一门出过四代帝师，在三总管之乱时，还是从龙功臣。

单拿出来一个身份，都够祁然喝一壶了。这些全部加起来，都可以压死祁然了。

祁然必须想出一个很好的解释，说服在场的大臣，不过目前来看说服张劼，貌似就可以成功大半了。

“侯爷不必如此动怒，且听祁然说分明。”祁然轻轻咳了咳，“整田开荒，不是废弃骑兵。骑兵是我大燕的屏障，天下闻名，祁然怎会生动摇之心？

废除多余兵役，不是制造新的乱子，而是要将百姓现在多服的兵役转成其他劳役，能让朝廷多收些粮食和布匹等；

废除天下各业承袭之制，不是弃用天下承袭之制，若是打铁的只会打铁，我让他去绣花，也绣不出来啊。这项政令只是放宽条件，避免有些祖业失传，如此没有限制，百姓也好生活下去，交上来的各种税收便不会成为沉重的负担，是一件可以人人承受的事情。

还有科举取材，是祁然所想的为地方派遣能人贤士的最快办法。我大燕和其他各国国情不同，祁然不会等同视之，生搬硬套。

我是这么琢磨的，陛下对此也很是赞同——地方之官由科举选出，再到国子监进行考察，各项合格者方可为官，两年一次查阅，不合格者永世弃用。

然中央之官，还是依照祖制，必须由各级官吏层层选拨，层层推荐才能委以任用。

双管齐下，我大燕必定永远吏治清明，不失本色。

以上便是祁然今日所要说的话，请诸公明察。”

祁然说完，朝着九五之尊的圣上深深行礼，意在告诉皇帝，变法不可动摇，祁然会坚持到底，陛下也请不要放弃。

李曜与祁然相识十几年，对于祁然的心性品德和能力，了如指掌，见祁然与众人的辩论，句句在理，将他们驳的无话可说，也增添了不少的底气。

细看之下，众臣已经意志动摇，只要再有一个重量级的老臣出来说句支持，他李曜再站起来拍板下旨，今天的目的就达成了。

李曜自然而然的将这个人选定为了中书令柳述。

柳述也感受到了来自皇帝的眼神中的期待，和威胁，他作为两朝宰相，不能轻易对皇帝感兴趣的事情说不，对皇帝满满期许的的决策说不。

祁然的新政策划已经不是一天两天，陛下的决定也不是这一天两天里下的，他柳述又能在一天中扭转些什么呢？再者，祁然所言无不是为燕国考虑，这些弊政他也非常清楚，有些是他的决策失误造成的，如今有了祁然帮他修改，然后继续推行，无有弊害——

柳述也看得很清楚，再不变革，燕国的气数也快尽了，他们世家贵族的好日子也会到头的——

如今有了祁然做变革的出头鸟，他也能省很多力气，祁然想做的事情中，亦有很多他想做而不敢做的，陛下已然表了态，他便顺水推舟，将一切推给祁然吧，其中的荣辱都由他祁然一人承担吧。

这件事情，做得好了，他也可以留名后世，做的不好了，相信不用他出手，满朝文武及其遍布天下的门生故旧们也会将祁然“就地正法”，到那时，皇帝会对自己的行为感到灰心，还是需要他柳述出面才能力挽狂澜啊，所以，这时候，他不能倒下。

其实柳述的心里还有一层意思，那便是如今燕国的乱象缘何而起，他是心知肚明——先帝李恽刚刚即位时，朝野人心不稳，三总管之乱让天下人受苦受难，也让士林一片哗然，所幸先帝李恽天生孔武有力，武略超群，短短几年就已经威名遍布四海内外，为了解决某些矛盾，他亲自进宫见了先帝，提出了影响燕国及其邻国几十年的政令——以战止战。

那不过是扬汤止沸之法，柳述伊始并没有打算用多久，可最后他也劝阻不了先帝，先帝的野心实在太大，他身为人臣，只得遵从圣明，不能违背皇恩，

所以，当平和的越王李曜出现在他面前，寻求他的庇护时，他义不容辞的答应了——他要为天下保留一丝希望，也要为整个世族保留一丝希望，决不能让先帝及故太子李旸的作法害了燕国，毁了世族。

此时此刻，不止皇帝将焦灼的目光盯在了柳述身上，朝臣期许疑惑的目光也盯住了柳述——这个曾经最耀眼的世族子弟——柳述绝对是他们中的天才，十三岁拜相的记录至今无人逾越。

柳述面无波澜，起身道：“祁相公所言字字在理，本公赞同欣赏。这也是天命如此，我等臣民理当顺承天意，辅佐陛下，襄助祁公，共计大业，保我大燕，永垂不朽！”

说罢，离座，行跪拜大礼，群臣见中书令如此作为，不论有怨言还是没有怨言，都纷纷起身，跪于丹樨之前，面色恭谨，共同请旨变法强国。

李曜见此，长舒一口气，他本来是抱着无人赞成的心态来政事堂的，已经做好了用场时间说服众位大臣的准备。

见祁然一人将全场摆平，李曜大喜。这些臣僚不管心里如何想，如何骂，能够在表面上齐心共计已经很不容易了。

“柳令公，请就座，为朕拟旨。”李曜道。

内常侍李龁忙亲自为柳述铺纸磨墨，柳述坦然落座，气定神闲。

“自古皆道：国以民为本，本固则邦宁，天下永安。我大燕太祖太宗皇帝仗剑驱逐逆虏，协同万民，方有天下；孝宗皇帝选贤任能，强我燕国，富我子民，成就伟业。难测天灾人祸，接踵而至，干戈不断，壮丁马革裹尸，女弱填入沟壑，一时之间万民失业，四海沸腾，国无宁日，民无安时，朕痛心疾首，立下振国兴邦之志，实行新政，择万古之典，改历代之弊。

振国兴邦，首先于民，一国昌盛，莫先于学，天下升平，有赖于礼，愿诸卿勿重腐化而轻大道，偏私利而薄儒雅，使民见德而心悦臣服，勿使民见大欲而心生轻意。为万民之表率，立旷古之功绩，纳受新法，教导百姓。

积习除则国强，崇俭戒奢则臣民富，轻徭薄赋则天下安。古人之学，且耕且养，农亩之馀敦以学业，非役之时劝以经礼。

其余逐条法令，另有尚书省明文，中书省即日抄送，门下省速验分发各地。

颁布天下，始自京师，爰及州郡县，宜祗朕意。”

李曜口音刚落，柳述也写完了，由李龁捧起交由李曜查看。

柳述所拟诏令，辞藻优美，叙事清楚，无半点含糊，李曜点头称赞。

李曜刚才所提相关人员，逐一答是，不敢延误。