臣子之间发生了矛盾，只要仍在可控的范围内，小白不但不为此担忧反而心中怯喜。小白毕竟不是历史上的齐桓公，能够放心大胆的将国之大政尽付管仲，自己去当一个逍遥国君，就那么过上一辈子。

而历史上齐桓公长期依赖管仲等臣子，即使他在称霸多年，想要上泰山封禅，乃至自立为王，却被他的臣子说他这个国君名声不显，声望不如他的臣子管仲，齐桓公便打消了这个想法。而他的晚年在失去了管仲鲍叔牙等亲信之后，最终被几个小臣所害，从这点上也能看出桓公晚年的权威已经下降的很厉害，不能再震慑一众宵小了。

小白自穿越而来后，齐桓公晚年的下场时时刻刻都在为他敲起警钟。而身为穿越者的小白在来到这个世界之后，那种对这个世界的疏离感也会令小白常常感到孤独和疑虑。

而唯一能够让小白感到安全的只有握紧手中的权力，即使历史上的忠臣们也不能令小白放心。这也是小白在明知管仲是宰相的最佳人选，却还希望有宁戚这样的能臣来牵制他的原因。

从现在的情况看来，在小白金手指加持之下，于农事上取得了空前成就的宁戚的确是有了能与管仲相媲美的影响力。而管仲若不想被宁戚给架空权柄，除了努力与宁戚争夺农事上的主导权外，便只有依靠自己这个国君了，这对小白这个国君而言是有利的，也正是小白所乐见的。

管仲和宁戚虽然心里明白矛盾的根源，也尽量控制在两人之间，但双方的手下人却未必会如此，因此两人的关系自然是变差了。不过管仲毕竟在齐国多年，又有鲍叔牙等人的支持，所以他宰相的位置还是很稳固。

而宁戚虽来自外国，在齐国的根基十分浅薄，但这两年他主持齐国农事，可以说在国人中获得了很高的声望。只要小白愿意为他背书，也未必不能凭借这份功劳，问鼎宰执之位。

流水不腐，户枢不蠹，官员终身制会造成什么后果，来自后世的小白已经很清楚了。而在历史上管仲主政齐国国政长达四十年，除了早期的人才还有上升空间外，后期也成了一潭死水，与贵族主政的世卿世禄制没有区别。齐国霸业的一世而衰与齐国没有后继的人才有很大关系，而负责掌控国政的管仲要对此负很大责任。

小白在将两人安抚下来之后，便与两人重新讨论起齐国的秋收问题，尤其是在秋收之后，应该如何处理这些粮食。管仲对此显然是深思熟虑过了，他甚至都想到数年之后的情况，在应对齐国现如今的局面那自是驾轻就熟，笑着说道：

“君上，齐国的仓廪里还有去岁的余粮，在今年的秋粮收上来之前，我们要先将这些粮食处理掉。齐国粮仓里的粮食至少还有三十万石，即使要向谭地和济南地区运送十万粮草，但各地仓中还有二十万石粟。

这些陈年黍粟在以往都是散发借贷给国中野人，再让他们用今年的新粟来偿还。但去岁大丰收，需要借贷的人不多，仓中粮食多有剩余。今年在收获新粮之后，可以将这些陈粟用于酿酒制酯和饲喂国中战马，牲畜。

国人中多有好酒者，过去粮食不足，不敢让民众滥饮，生恐酿酒消耗太多粮食，怕会造成饥荒。现在粮食充足了，不妨多酿一点，也能用征收酒税的方法聚敛一笔财富。

而用粟来喂养战马也是个正当用途，齐国要想争霸天下离不开兵戈之助，战马的地位不言而喻。而想要让战马繁衍生息，骠肥马壮，平曰里除了粗饲之外，还要不时进补精料，这些陈粟正好喂养战马。”

“好，如此一来，国中的陈年之粟便有了用处了，否则若是任其在仓中朽坏，那可真是会遭上天报应的。这些陈粟可以如此处理，那今年的新粟呢？今年粮食大丰收你们可有什么看法？”

齐国粮仓里的粮食多的吃不完，这今小白十分高兴，毕竟在古代农业社会里，仓廪丰实可是盛世的特征，齐国能有这么多粮食，无疑成为小白治国施政的一大助力，都说手里有钱，万事不难，在这个商品经济不发达的春秋时代，粮食才是真正的硬通货。管仲继续说道：

“君上，粮食是国家的根本，但在过去粮价却易受豪强大贾们操纵，从中牟取暴利。这不但使国家权威下降，还使粮食价格有很大的波动，影响国人开垦种植的积极性。

现在丰年乐岁，粮食不值钱，在凶岁之际，粮食不足食，会有人饿死于道路旁。即使在一年之中，秋收之后和青黄不接的时候粮价也必然不同。今秋粮食丰收之际，粮价必然大跌，这样对民生不利，所以我在很早便考虑设立平准用的官仓，用以调节粮食价格，还望君上慎重。

我建议君上在这临淄城中扩建几个粮仓，在那里面存粮百万石，使他们能够调节临淄的粮食价格。在各个万户之邑中存粮十万石，在千户邑中存上万石粮食，有这样的国家储备，国家便可操作粮食价格，保护国中粮价，不让商贾们将钱赚取，那样国家便安定了。”

管仲考虑的很全面，小白对管仲的想法很赞赏，不愧是一国之宰，看问题十分全面，思虑也周祥。而相较之下宁戚似更适合干些开荒种田等组织生产的活，因此小白便给自己的两个重臣下发任务道：

“宁戚在秋收之后，要负责组织人力物力去开垦谭地与济南，务必要在那里举行军屯民垦，使那里的军队最终能够自给。今年秋收之后便将小麦种下，明年春耕再去借贷新粟，让他们秋后偿还。”

在为宁戚安排好了任务，小白又转向管仲，对他说道：

“宰相提出的这个趁粮价低时，建立用于平准用的粮仓储备一事便由宰相负责吧！至于这个仓储的名称，我早已想好，既是为求平准，那便称为“常平仓”，取其无论乐岁荒年，粮价常平的意思，也算是一点美好祝愿吧，祝我齐国，粮价常平！”