周历五月的一天，谭城之中的市肆里被贴出了一张告示，还有齐军和谭地的本地官吏看守，更有原先的谭国大夫，现在的齐国新贵，大夫谭言来宣布：齐君要在谭城之中选拨官吏，无论出身地位，有一技之长者皆可为官。

消息传出，整个谭城都轰动了，谭城中的人们纷纷聚拢到市里，围观这张写满齐国文字的纸质文告。可惜齐国现在都用简书，谭城百姓中能识字的也不多，只有让守在那里的士卒官吏们大声宣读，但也没有多少谭人愿意相信。

毕竟现在还是世卿世禄，在宗法制度的严格等级制下，能够担任官吏最起码也该是个士才对，哪里听说过只要有一技之长就可为吏的呢？就算谭城换了主人，变成了齐国的国君，可那自周公以来的宗法制度能够改变吗？很多谭人打心底里就不相信这个布告。

但这个消息传递给谭城中的有心之人后，还是有人心动了，于是从午时起便不断有人前往布告之处询问消息。谭言在记下了他们的姓名、职业、家庭住址和技能之后，便告诉来应征者三日之后再来，国君会组织一场考试，从中选拔能干之人为吏。

晚上的时候，谭宫明堂里火烛齐明，用罢了夕食的小白于烛光下翻看此次谭言所记录下来的档案。小白拿起一张纸来，看了看上面的信息，念道：

“宰辛，年三十，家住城东，屠夫。呵，这次愿来应征为吏的，不是商贾便是屠夫，百工和农夫倒是少有，看来还是这些人消息灵通，知道这是谋取晋身之阶的好机会，比那些只知道在工坊和田间地头里的百工农人在见识上可是强的多啦。”

谭言听到小白的话语，不由面带笑意，对小白说道：

“君上，百工农人多愚而少智，而商贾屠夫们则见识的人较多，经历的事情也多，所以能有这种见识。君上，现在能够找到的人之中只有这样的人，他们之中恐怕连读过诗书的都没有几个，那么这次官吏的选拨还要再继续吗？”

小白听后点了点头，商贾们转运货物牟利当然是要走南闯北，而屠夫宰牲卖肉需要四处收购牲口，此时能吃的上肉的都是中上层之人，所以宰夫们也都能见识到更多的人物。

所以此时在春秋战国搅动风云的那些大人物们，比如说吴起，西门豹，吕不韦之流，也都是从工商大贾、市井屠夫们慢慢转变来，不是没有道理的。小白对谭言笑道：

“能有这些人来就不错了，不用对他们指望太多，也只是从谭城之民中选拔出一些可用之人，好更好的联系起谭国的黔首罢了。等到临淄派来的官吏们到达之后，他们自会带来齐地的礼化法度，这些新选拔的小吏也只能担任一些谭城中的次要职位罢了。

不过这些从临淄派来的人里，到底能不能撑起谭城这里的官府架构也还难说。所以我决定还是要在谭城里选拔一些人，再利用谭城之中的宫室组建一个学宫，或是派人送到临淄之后进行学习之后，再由临淄派回来。”

“君上的意思是说，效仿临淄泮宫，举办谭城官吏们的速成班，学习施政之术和齐国文字律法？”谭言在听到小白的话后，立刻便醒悟过来，将小白的意思说了出来。

“不错，要想真正让谭国从谭地之民的心中消失，让谭地之人真正认同自己为一个齐人。那必要先统一其行政，使谭地置于齐国中央的统一之下；再以商贸往来让两地之民生经济互相交融，互相融合；

而这其中最重要的便是诱使谭地之民学习齐国的文字律令，最终令谭地百姓从思想和文化上与临淄合而为一。而要想做到这一点除了靠民间的自发行为之外，更多的要靠官吏们的教化。而如果用考举的方式选拔官吏，就能从中筛选出那些愿意向齐国靠拢的人，这些人才是齐国统治他地的主要力量。”

小白为谭地彻底融入齐国想了许久的办法，最终才想出了这么个主意，也就是效仿后世那些科举制度，用考试来选拔人才，也将那些各地的豪强人才收编入官僚体制之中，再利用他们来引导各地的百姓们服从中央的统治。

后世里中央大一统的王朝都要统一制度和风俗，为的便是增加各地的凝聚力和认同感。所以各个王朝都是对那些淫祠野祭进行打击，为的便是加强对人民的思想统治，防止让这些民间的组织影响到官府的权威。

而谭国作为小白首先征服的一个国家，小白想将它直接列于中央的控制之下，变成直属于小白的一个地区。而不是像齐国以往攻占了一个国家之后，马上分封几个大夫去当领主，将好不容易加强的权力又分散了下去，简单的来说便是用中央集权的郡县制度来替代那分散权力的分封之制。

但要用中央集权的制度就势心要有足够多忠心于小白的官吏才行，否则这郡县制度可根本玩不转。小白之所以不断的推崇依法治国，又在泮宫之中设立培养官吏的学校，培养执法之吏和那些工农商业上的人才，为的便是为中央集权之制培养专门的人才。

谭城作为小白攻占的第一个城池，小白若能在谭城不行分封，将谭城变成实行县制的样板。有了谭城作为新得之地的榜样，日后小白若能再攻占他地，便也可以照此办理。若能将此形成制度，长此以往之后，齐国的国力势必会更强，且无公族大夫们势力做大之忧。

当然要想做到这一点，小白还需要再多考虑一下自己手下们的态度。对那些确定迁移来谭城的齐国底层的有功士卒，小白可以用迁走了谭国旧贵之后得到的田宅土地来封赏。

至于那些本来有点权势的大小贵族们，小白既不打算再给他们增加封邑，但给他们一些封田也算必要的安抚。但给予封田可以，但那些地上的行政和司法之权小白是不会再放手了。

只要掌握着行政和司法之权，小白就还能掌控影响那些土地上的人民，只要小白的权威日盛，日后若要收回那些赐予的封田也只是一句话的事。