“当然，一般来说，我不会这么做，因为这东西玩的就是一个信用，它是依靠本殿下的信用在支撑的，但是呢，虽然不能直接废弃它，但有其他的手段，比如说通过一些渠道，给吐蕃的境内运送进去大量的粮票。”

“而这些粮票能在购买一些基础物资之后迅速流入普通人的手里面，但是呢，等他们想买东西的时候，却发现粮票的数量急剧增加，而粮票能够购买到的一些基础物资却开始迅速减少，而另外一些重点物资更是减少到了非常少的地步。”

“他们的社会体系就会遭到重大的破坏。”李恪微笑着开口道。

其实，大唐的货币在周围的小国一直都有使用的，但是古代的铜币不能执行这个策略就是因为铜币本身也有价值，而这种等价物在各国的百姓那里是一直都承认的，所以它的一些金融手段是没有办法玩的。

除此之外，像是李恪之前宣布的抢人战略，像是大唐之前就没有办法执行，或者说执行的效果非常差，为什么？

套用后世的词，就是意识形态的问题。

之前跟吐蕃接壤的大唐领土都是汉人，而且也不具备游牧的条件，没有共同的信仰，语言等等，那些吐蕃民众不会贸然过来的，因为他们不相信你。

而现在的李恪就不同了，吐蕃靠近吐谷浑的那些部落跟吐谷浑牧民有什么区别？

古代不像是后世现代，各国之间的边境都是有铁丝网连接，不能随便过境，必须得从口岸通过，否则被抓到就是直接坐牢，甚至当场击毙。

古代的边境，更像是一个虚无的概念，中原王朝还好一些，对边境比较重视，但是像是吐蕃，吐谷浑这些游牧王朝，他们根本没有什么边境的概念。

他们是怎么确定地盘呢？比如说，两个部落，相隔一公里，我A部落向吐蕃效忠，我经常活动的范围就是吐蕃的领土了，我B部落是向吐谷浑效忠，那我B部落的地盘就是吐谷浑了。

基本就是这种状态，而且凡是游牧的水草丰茂的地方也都有了固定的部落，汉人灾年有为了水打架的，同样牧民为了草场干架的同样不少。

“这基本就是我们下一步执行的战略，不过短期内，粮票也不可能离开西洲，也就是这些牧民在使用，我只是告诉你们它未来的威力。”李恪给所有人都描述了一番。

“各位对西洲未来的发展还有什么意见或者是建议的话，可以说出来。”

李道宗他们都相互看了看，说实话，能有什么意见？别看李恪说的话都很笼统，但是所有的事情都是已经非常完备的体系，他们只需要执行就行了。

按照大唐之前管理一个地方的方案，相对于这个，那就差的太多了。

大唐之前是怎么管理的？几乎都是控制了一个地方之后，在这个地方设立相应的最高长官，然后控制士兵，除此之外，底层的管理基本都是交给当地人。

然后登记户口，基本这样就完事了，因为这些游牧区域很难管理，也不可能按照大唐的制度来。

所以，即便是统治多年，这些游牧民族对大唐也没什么归属感，因为他们的生存环境没有改变。

“臣等无异议。”所有人都行礼道。

“那好，那我提出计划要求，这个计划就是西洲第一个五年计划。”

“我要求在五年内，赤海城全部都建成不说，西洲的人口突破到十五万户，并且在赤海，青海，湟水谷底各自建立一个城市。”

“另外，赤海到金城（后兰州）到长安的官道全部都完成服务区改进计划，在婼羌也完成城市的初步建设工作。并且由赤海到婼羌的路途上，至少建立完成三个小型的城市据点建设。”

“在跟吐蕃的边境线，总共三个驻扎点，也完成半永久性建设。”

“另外就是将食盐的全年产量突破12万石！”

李恪将自己规划好的事情都说出了出来。

这些计划听的李道宗他们都是头皮发麻，三个城市的建设工作就不是一个小工作，虽然那两个城市可能要求没那么高，但也不是一个简单的工作啊。

更不要说还有联通长安的官道服务区建设计划，三个军事驻点的半永久性进化，还有包括到婼羌总计四个小型的城市据点。

虽然这些城市据点，可能城墙的一圈也就是700-1400步左右（一步=1.51米=左右脚连续跨出的距离），城墙也不可能像是赤海这么高，但是这也是小城市的建设呀！

这仅仅五年就要完成？是不是有点太夸张了？

“殿下，这个五年计划是不是有点太多了。”李道宗有些苦涩，因为他知道，李恪在度过前期之后必然是要回长安的，虽然李恪未必会卸任西洲都护，但是他这个副都护才是实际办事的人。

这……压力很大呀！

“不难！只要你按照我说的去做，一定忙的过来。”李恪斩钉截铁的开口道，哎，古代车马很慢，所以古人也有一个不好的习惯，那就是办事效率都太慢了。

有时候一项工程办个十几年都很正常。

虽然很多时候是为了精益求精，但同样，磨洋工的事情依然很多。

“是！”李道宗只能是答应了下来。

“对了，薛将军，你们的任务暂时来说不重，但是也不轻，那就是要完成这个训练！”李恪从身后拿出了两本修改过后的民兵训练手册递给了他们。

这当然不可能是完全版本，这里面只有队列训练，纪律训练等训练手册。

“等你们对自己麾下的士兵完成这些训练之后，我会抽空对整个吐谷浑的所有牧民进行相关的军训，不用太多，在集中训练一个月之后，在一些特殊的工作地方就不断的进行军事化的管理。”李恪开口道。

“殿下，这个我需要回去研究一下。”

“嗯，你可以让我的护卫充当教官进行辅助性训练，他们都已经掌握了。”李恪点点头道。

“诺！”

李恪之所以进行军训，自然是日后需要这些吐谷浑牧民参军，组成骑兵进攻吐蕃的时候，随时可以无缝连接。

这个业务对薛万彻他们不陌生，因为大唐的府兵制，其实有点像是这个，每年都有新的府兵服役，没有战争的时候，这一年的时间内都要进行军事训练。