殿内百官劝了半天，眼见天子依旧老神在在的坐在那里，就是不肯松口，也是没了办法，全都将目光投向不曾开口的陈蕃。

迎着众人的目光，陈蕃也是一脸无奈站出身来。

“咳咳～，陛下，臣以为诸公说的还是有道理的，陛下.....您看？”

“不行！”

刘宏依旧坚定的摇了摇头。

见到天子拒绝太傅都拒绝的如此利索，百官也不禁面面相觑。

“不是朕不肯借，而是其中关系太过重大，这个先例不能开.....！”

随即刘宏将自己的担忧，一五一十的说了出来。

“这个.....陛下说的是，天子确实不能没钱！”

听得刘宏的一番话，众官也纷纷点头认同。

历史上因为一个君王贪婪，而导致朝政败坏，国家衰败的并不少。

见到百官态度的转变，刘宏笑了笑，随后说道：

“朕虽然不能借钱给国库，但是修路却乃大事，对朕对国家确实非常有利！

所以朕决定，少府自己出钱修路！”

“陛下圣明！！”

众官听得天子居然打算自掏腰包修路，百官也不禁面露喜色，口称圣明。

“先别急着拍马屁！少府修路，朕可是有条件的！”

“什么条件？”

“路段修成之后，十年内的路费，要全归少府所有！”

“什么.....？”

听得刘宏这个条件，百官不由得愣了一下。

曹嵩也赶忙说道：“陛下，您要的是不是太多了一点儿？这几条路，那可是主干道路，一年的路费，就足以收回成本了！

您这十年......？”

“多吗？你们是打算让朕做赔本买卖吗？要是嫌多你们可以去找别人借钱！”

“找别人借？”

百官听得天子似是无意的这么一句话，不禁眼前一亮。

“陛下说的倒是有道理，这件事情，倒是可以商议一下！”

“对对对，大汉可不缺有钱人，找他们借或许可行！”

百官顿时话锋一转，不再和刘宏扯皮，开始打起了那些豪强、富商的主意。

“这帮家伙，还真是越来越难缠了！！”

帝座上的刘宏看着百官这幅样子，不禁无奈的摇了摇头。

不过这样也好，百官思想的转变，对于后续各种工程的建设也有好处。

就算这样，眼下的利益，刘宏也不准备放弃，将来他要做的事情很多，自然也需要很多钱。

随即刘宏说道：“诸卿想的不错，可是修路那可是大工程，即便是有了混凝土，地形条件好的情况下，修那么一里最少也要一百万钱左右吧？

诸卿觉得，在不清楚具体收益的情况下，那些人会大方的借钱给你们吗？”

“这个.....”

听到天子这么一说，百官也不由得愣了一下。

曹嵩想了想，然后说道：“那就将其中收费的明细和标准公布出去即可，那些人精明的很，只要一算，就能清楚了！”

“对对对，这么大的利益，相信他们也看得到！”

“咳咳～！诸卿说的不错，但是也得有个带头作用才行，有朕的少府带头，那些人才能踊跃的加入进来，然后诸卿才好跟他们谈条件不是？”

帝座上的刘宏，轻咳两声，眼含深意的看向殿内百官，显然是不打算放弃修路权。

“呃～，陛下说的也有道理，有您带头，其他人也能更放心的参与进来！”

“确实如此！”

见到天子执意要参与进来，百官也不好再多说什么，毕竟决策权在天子手上。

最后经过百官商议决定，洛阳通往河间与长安的道路，交给少府承建，并出让五年的路费收益，五年之后再交由朝廷管理。

天子的好处肯定是要给一些的。

至于剩下的各郡之间的道路，则是采用分包制，承包出去交由各地的富商、豪强进行修建，并许以两年的路费收益。

同时成立一个统一全国路况的路政司，用以监督各条路段的修建和收费情况。

经过一番仔细的商讨和研究，确认没有问题之后，百官面上也露出一丝轻松的神色。

讨论如何赚钱，的确是让人心情愉悦的一件事情。

随即刘宏环视百官，沉声道：

“既然修路的事情已经商讨完毕，那诸卿就开始商讨预防各种灾害的事情吧！”

陈蕃站出身来，恭声道：

“陛下，臣以为，限制农业的天灾，不外乎旱灾、水灾、蝗灾、滚地龙以及瘟疫这些！只要提前部署做好准备即可！”

刘宏点了点头，沉声道：

“为了预防这些灾害，将其危害降至最低，各地的水利设施要继续修缮，水坝防洪也要抓紧开始！

同时修建水库以及蓄水渠，用以旱时取水，涝时引水所用！”

“臣等领命！！”

“滚地龙，此灾害实难预料，只能依靠尽快修路来预防了！”

百官也是点了点头。

随后刘宏继续说道：“预防蝗灾的话，除了捕杀之外，那就鼓励各地百姓，多养殖一些喜吃蝗虫和虫卵的家禽。

同时派遣官吏对百姓进行教育和引导，有了蝗灾要第一时间进行捕杀，不要一发生蝗灾就去拜什么蝗神！”

“陛下说的是，而且那些养殖家禽也可以卖给饭庄和那些富户，提高百姓的收入。”

“不仅如此，而且那些蝗虫也是可以吃的，让百姓平日里进行捕捉，然后卖给饭庄，既预防了蝗灾，也能增加一份额外的收入！”

“不错，我听说如今皇家饭庄里的一盘油炸蝗虫已经卖到了一百钱，利润还是很大的！”

“是啊，不过说起那个油炸蝗虫的味道确实不错！”

说着说着，百官就从预防蝗灾上面，扯到了油炸蝗虫的味道上面。

“诸卿说的都不错，而且还可以鼓励百姓多养殖一些猪、牛、羊、马、驴等家畜！也可以制造大量的肥料，用来提高粮食的产量！”

刘宏也是笑声道，将一些农副业的东西说与了百官。

曹嵩附和道：“陛下这个办法好，这样也可以让那些农民在种地之余，增加收益，从而让百姓买的起更多东西，增加商业流通！”

刘宏点了点头，“嗯，那就这么办吧！为了让百姓积极的养殖家禽和牲畜，那些东西就不要收税了！”

百官也齐齐应是，如今他们看的是带动效益，自然也不会做出那种杀鸡取卵的事情。