奉天殿内又是一次大朝会，自从这六千平的奉天殿建好之后，朝廷基本上没有再举行过几次御门听政了，有事直接召开大朝会就行。

朱翊钧已经开始蓄胡子，他摸着短短的小胡须开口道：“朕基本上又打下一个大明了，可是敌人没消灭多少，基本上全部跑到北方去了。

这种情况从古至今屡见不鲜，但是在我这一朝将会一去不复返，朕决议在新打下的地盘上建立行省。

诸位有没有什么好的提议，说来听听！”朱翊钧话毕，冯保指挥几个太监将一幅巨大的地图悬挂在大殿一侧。

群臣对此早就有心理准备了，不过看到那不亚于大明全境的地图还是一个个笑得合不拢嘴。

高拱今日是坐在凳子上的，想要起身上奏，起了几次都没起来，还是张四维和高仪把他扶起来。

朱翊钧眼皮抖了抖，招呼道“高首辅身体不适没必要起身，坐着回话即可！”

虽然有此恩宠，可是高拱还是很自觉，并没有真的坐下去，而是开口道“老臣多谢陛下厚爱，不过老臣无碍，陛下大可宽心。”

随即他单手从腰间拿出一封奏书“陛下，此乃是我内务部总结华夏历史上消失更改后的地名。

臣等认为陛下可从上面挑选一些合适的名字作为地名！”随即冯保将奏书递到御案上，朱翊钧仔细翻看了一会。

“大家都说说吧，整个北方建立多少省府合适，毕竟那边的地盘不比我大明小多少！”

张居正当即出列道“陛下，臣认为东北一带乃是土壤丰沃之地，应该按照大明中原制度进行划分。

远辽东都司为辽阳省，将省府辽阳搬迁到上京（哈尔滨），疆域扩充至海参崴。将辽东半岛划入山东管辖。

黑河地区乃是一望无际的黑土平原，可单独作为一省，为黑河省！努尔干地区为一省，称为海洲省，省府为庙街！

斡兰河一带可建立颍川省，原伯力更名颍川作为省府！黑河以西的大兴安岭至草原上的达旗鄂尔（呼伦贝尔）一带可为长平省。

狼居胥山周围的乌兰巴托以及中部草原一带面积极度浩瀚，臣建议目前不建立省府，暂时由顺天府直接管辖。

那边的草原下面埋藏着无数的矿产，咱们目前人手不够很难进行有效的管理！

但是可以将那边的地盘作为商业牧场或者商业农田进行出租耕种！等到其余各省安定下来，人手有空缺再进行划分！

而贝加尔湖一带乃是少有的丰沃之地，不下于江南，臣建议将扬州的前称广陵赋予那边！贝加尔湖更名广陵湖，省府在原伊尔库茨克！

另外臣觉得台湾也可以直接列为一省，将台湾府尹升为台湾省府尹，澎湖列岛和东沙一带划入辖地。”

张居正一边说着，一边在地图上面用一根长棍标注位置，朱翊钧看着上面的标注心里也是说不出的开心。

如今的大明版图即便删删减减也已经接近甚至超出清朝所占据的版图了，西北的亦力把里蹦跶不了多久，只要那边灭了，那可以证明他不比野猪皮差了。

朱翊钧起身看向众大臣“内务府的划分深得朕意，传旨一个月内挑选出北方各省官吏。

如今大明已经有北京、南京、陕西、山西、山东、河南、浙江、江西、湖南、湖北、四川、广东、福建、广西、贵州、云南。

以及后面打下的青藏省、西州省、楼兰省、精绝省、伊犁省、广陵省、长平省、黑河省、海洲省、颍川省、辽阳省和台湾省共计两京二十六省。

看似地貌广阔，可是现在我们极度缺乏人手，诸位臣工需要做好带头作用，积极引导百姓迁徙。

另外国家的新生人口数量也还是有些慢了，传朕口谕，天下百姓但凡生子超过七人，免责任田税一年。

生子超过十人，免百亩商业田税一年。家族年新生儿超过三十人免千亩商业田税一年，超过百人，免万亩商业田税一年。

积极带领家族前往新开辟省府扎根的，赏赐家族宅基地千亩，免责任田税三年，朝廷派发无息贷款一年用以建造房屋、祠堂，修建族谱，祖陵！”

朱翊钧的政策虽然非常的吸引人，但是说实在的，每个省府能够拉过去三几十万人他就满足了，毕竟中国人自古对于故土的眷恋还是很深的，轻易不会离开故乡。

当然，等铁路修通了之后问题就简单了，人口的流通会很快的均衡起来，这时候的西北可完全没有后世那样的干旱和炎热，草原上也不是那么的荒凉，物产还是比较丰富的！

随后朱翊钧又对各地军队的驻防进行了简单的安排，接近两百万大军全部撒在了北方漫长的边境线上。

开始的这两年可能有些苦寒，可是一旦铁路修通了那就没有任何的问题了，换防也不过是半个月的事情。

但是此时的北方基本上还是处于未开发的状态，那些士兵在那边可以打猎，可以挖矿，可以找珍稀草药。

等到他们换防回来的时候每个人都能得到不菲的外快，绝对是发家致富的好地方。

而随着边疆战事渐缓，各个军队的军指挥使以及那些大帅都做好布防准备回京了，他们是没办法留在边疆的。

除了他们的军部在那边负责协调军政，他们必须带着自己的心腹回京城，一是参加皇帝的大婚，再一个是交还虎符。

御林军的位置也被原来蒋贵的兵团替代了防区，开始开拔回京。朝廷派过去的省府尹乃是广东的二把手白山，这家伙一过去那边就将所有的本土民族纠结起来开了个大会。

还将许多军车借过去后面挂上犁耙将整个费尔干盆地的大片平原开垦出来，全部百姓用半军事化管理，一时间整个精绝成为全国开荒的典范。

第一季粮食的丰收不仅养活了那边的几十万军队，更是让本地百姓少有的可以天天吃饱，所以对于这种严苛的管理再也没有丝毫的反对。

西北其余各省见此纷纷效仿，一时间倒是发展的极快。

散朝之后，内务部的大臣随着皇帝来到了社稷殿，在那巨大的沙盘地图前，朱翊钧看着上面一支支军队的军旗有些踌躇。

“陛下莫不是担心军队不够？”王锡爵问道。

“不错，咱们得边境太大了，想要实时防护不亚于天方夜谭，而且这些军队也不能一直驻扎在北方，咱们还有敌人在海上呢！”

听着朱翊钧的话，所有大臣都是有些无语，皇帝的意思是他想扩军，可是现在大明还真的没办法再扩军了。

扩建了军队之后基础建设的资金就会被军费挤压，皇帝期望的五年计划极有可能流产。

朱翊钧也有些搞不清楚，后世建国之初那时候国家穷的不得了，不见得比现在好。

可是人家就能养活五百多万的正规军，还有数不清的民兵，而现在他们大明就有些捉襟见肘。

沉寂许久，王家屏开口道“陛下，若是想要扩军，咱们需要使得人口再增加一倍。

税收增加一倍，粮食产量增加三倍。如此一来，大明可以承当五百万以上的常备军，不过陛下若是急于从边境撤军的话，臣建议可以设立预备役。”